论如何提高概预结算编制质量及有效控制工程结算.docVIP

论如何提高概预结算编制质量及有效控制工程结算【摘　要】建设工程概算、预算、结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作，如何提高概预结算编制水平，对做好工程造价管理，保证项目目标管理的实现及项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。 【关键词】电力工程；造价管理；概算；预算；结算 0.前言 工程概预结算属多学科综合工作，不仅需掌握相关的技术经济专业知识和有关政策、法规，还要熟悉相关的土建、电气安装专业、设计、采购、施工方法等多方面基础知识，可以说它是用来控制基本建设投资和拔款、编制基本建设计划、签订施工合同、成本核算和办理工程决算的依据。根据十多年来从事电力工程安装调试、土建专业造价管理工作的经验，谈谈对工程造价概预结算工作的认识和体会。 1.在概预算书编制过程中应注意的问题 单位施工图的概预算，要以正确计算工程量、合理套用定额单价、准确计取费率三方面为重点，结合项目立项、施工图、招投标书、协议、会议纪要及合同、勘察设计资料、设备价格签证，按照有关文件规定进行计算编制。在概预算书编制过程中应注意以下几个方面的问题： 1.1工程立项中概算书的编制 （1）从项目立项着手，明确工程任务，做好概算工作前期准备，在充分掌握定额的内涵、工作程序、子目包含内容、工程量计算规则的同时，深入工程第一线，从立项做起(可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工)，扎实做好工程项目概算的每个环节；（2）认真做好图纸会审前的准备工作。施工图纸是建筑工程的“语言”，计算之前要认真阅读设计说明，了解设计者的意图。（3）了解现行施工规范的主要要求，保证概算书中工程量的准确性，避免出现漏算现象。 1.2施工图预算的编制 （1）工程通用造价定额具有科学性、权威性、法令性，在采用综合定额预算的项目中，定额主材价格套用应合理，并符合最高限价材料定额套用的规定等。对需做换算的定额单价，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分、换算的方法是否准确、采用的系数是否正确等，这些都将直接影响预算书编制的准确性。施工期间投资控制，要从经济、技术、合同等多方面采取措施，认真做好现场签证，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。 （2）一个单位工程的土建工程，必须把执行同一项定额的工程量合并到一起，合并同类项、合理套用预算定额，避免出现重复套定额的现象，同时做好合并的记载记录，避免出现计算误差。 （3）施工图预算编制完成后，尽量深入施工第一线，收集基础资料，为工程结算做准备，要随着工程的进展，分段、分部位的核对现场施工项目的工程量跟预算是否一致。 2.控制施工竣工图结算的方法 2.1通过招投标竞选 建设工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为工程投资控制打下良好的基础。 2.2实行工程造价全过程、全方位管理及控制 从项目建议书开始至竣工投产，在整个建设过程中，决策阶段最重要，要下工夫选择最优化设计方案；设计阶段，以事前控制为主抓好设计竞选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计；实施阶段，开展材料、设备采购市场调查，对施工建设中出现新技术、新工艺、新材料作好技术经济比较，认真做好现场签证，作好协调工作。 2.3取费应符合国颁及地方工程造价管理部门文件规定 结算书编制时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定；对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。 3.工程造价过程中存在的问题 建设工程预结算书的编制是一项既繁琐又须很细致的技术与经济相结合的核算工作，要求编审人员要有一定的建筑设计、施工技术等专业技术知识及较高的预结算业务素质。在工程建设中如何把工程造价的发生控制在批准的造价限额内，合理使用人力、财力、物力取得较好的投资收益和社会效益，成为造价管理控制的主要问题。在实际工作中，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或定额换算不合理的情况，但因缺少全面的第一手数据资料，换算定额或补充定额含有一定的不合理性；其次，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。 4.提高工程概算、预结算编制质量的措施 4.1加强工程经济理论学习，提高专业水平 工程造价人员应严格执行国家有关政策、法令及上级主管部门有关工程造价的法律、法规及相关条例，准确掌握、调整造价管理站颁布的新定额与预算管理规定，及时掌握市场材料采购及价格情况，提高工程预算的编制质量。 4.2提高对工程