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２０ 11年3月 17 日 星期 四 本版 责编 朱定 版 式 编辑 周鑫 责任 校对 黎 明 文件 15 (上接 14版) 济社 会 发 展对 人 才 的多样 化 需 求 。 配 中 的应得 份 额 。 建 立健 全 根 据 经 营 管 理 绩效 、风 险和 责任 确 定 薪 酬 的制度 ，严 第 三节 加 强科 技基 础 设 施 建 设 第 三节 营造优 秀 人 才脱 颖 而 出的环 境 格 规 范 国有企 业 、国有控股 金 融机 构 经 营 管 理 人 员特 别 是 高层 管 理 人 员 的收 入 ， 围绕 增 强 原 始 创 新 、集 成 创 新 和 引进 消 化 吸 收 再 创 新 能 力 ，强 化 基 础 性 、前 坚 持 党 管 人 才原 则 。建 立健 全政 府 宏 观 管 理 、市场 有效 配 置 、单 位 自主 用人 、 严格 控 制职 务消 费 。 沿性 技 术 和 共性 技 术 研 究平 台建 设 ，建 设 和 完 善 国家 重大 科技 基 础 设 施 ，加 强 相 人 才 自主择 业 的体 制机 制 。建 立人 才 工作 目标 责任 制 。推 动 人 才管 理 部 门职 能转 第 三节 加 快 完 善再 分 配调 节机 制 互 配套 、开放 共 享 和 高效 利 用 。在 重 点学 科 和 战略 高技 术领 域 新 建 若 干 国家 科 学 变 ，规 范 行 政 行 为 ，扩 大 和 落 实单 位 用人 自主权 。 深 化 国有企 业和 事 业单 位 人 事 加 快 健 全 以税 收 、社 会 保 障 、转 移 支付 为 主要 手段 的再 分 配 调 节机 制 。 合 理 中心 、国家 （重 点 ）实验 室 ，构建 国家 科技 基 础 条件 平 台 。 在 关键 产 业技 术 领 域 建 制度 改 革 。创新 人 才管 理 体 制和 人 才培 养 开发 、评 价 发现 、选拔 任 用 、流 动 配 置 和 调 整 个 人 所得 税 税 基 和 税 率结 构 ，提 高 工 资薪 金 所得 费 用扣 除 标 准 ，减 轻 中低 收 设 一批 国家 工程 实验 室 ，优化 国家 工程 中心建 设 布 局 。 加 强 企 业技 术 中心建 设 ， 激励 保 障机 制 ，营 造尊 重人 才 、有利 于 优 秀人 才脱 颖 而 出和 充 分发 挥 作 用 的社 会 入 者税 收 负担 ，加 大 对 高收 入 者 的税 收 调 节 力度 。 逐 步建 立健 全 财 产 税 制度 。 调 支持面 向企 业 的技 术 开发 平 台和技 术 创新 服 务平 台建 设 。 深 入 实施 全 民 科 学 素 环 境 。改 进 人 才服 务和 管 理 方 式 ，落 实 国家 重大 人 才政 策 ，抓 好 重大 人 才 工程 ，推 整 财 政 支 出结 构 ，提 高公 共服 务 支 出 比 重 ，加 大 社 会 保 障 投 入 ，较 大 幅 度 提 高 居 质行 动 计 划 ，加 强 科 普 基 础 设 施建 设 ，强化 面 向公 众 的科 学普 及 。 动 人 才事 业全面 发 展 。 民转 移 性 收 入 。 第 四节 强化 科 技创 新 支 持 政 策 第 四节 整 顿和 规 范收入 分 配秩序 强化