东柳街道办事处到2020年农业固体废弃物处置回收利用工作.doc

东柳街道办事处到2020年农业固体废弃物 处置回收利用工作方案 为保护农村生态环境，全面加强农业面源污染防治，全力推 进农业水环境治理，减少农业固体废弃物对农业生态系统的破坏，根据中央、省、市相关规定，结合我办事处实际，转发本工作方案。 一、指导思想 按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，切实贯彻 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“市场运作、政府扶持、属地管理”原则，建立以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农业固体废弃物回收利用和集中处置体系，推动农作物秸秆“肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化”综合利用和废旧农膜、农药、化肥包装废弃物回收利用。 二、目标任务 按照农业环境治理总体部署和要求，全面推进农业面源污染 治理，在全办事处范围内开展农业固体废弃物定点回收、分类、规范化处置工作。不断提高农作物秸秆综合利用率和农药、化肥等农业固体废弃物回收无害化处理水平。到 2020 年，全办事处农作物秸秆综合利用率达到 85%以上，农药、化肥包装废弃物回收率达到90%以上，无害化处理率达100%。 三、工作措施 （一）农作物秸秆综合利用 1. 粮油作物秸秆综合利用 （1）不断提高粮油作物机械化收获水平，减少全株秸秆残存量。在不断推进水稻、玉米、油菜、小麦、马铃薯全程机械化生产基础上，通过 4 年努力，水稻、小麦机收达到 90%以上，油菜、玉米机收达到 60%以上；种粮大户等适度规模经营主体生产经营粮油面积和实施粮油作物补助项目区域，粮油作物机收达到 100%，机收作物秸秆全部还田利用。同时，在实施粮油作物补助项目中，加大对水稻、玉米机收的补贴力度，支持和鼓励机收时降低留桩高度，逐步实现无秸秆可烧的状态。 （2）不断推进粮油适度规模经营，增强秸秆集中处理利用 的可行性。新型农业经营主体从事粮油适度规模经营，其秸秆等副产物相对容易控制，一般用于还田或加工饲料用于养殖，一般不会焚烧。在国家实施的粮油适度规模经营补贴奖励、农业支持保护补贴中，逐步对补贴奖励对象提出禁止露天焚烧、集中处置利用等要求。 （3）不断推广免耕稻草覆盖秋洋芋技术，增加稻草栽培利 用数量。对于部分不能机收的水稻产生的稻草，进一步加大免耕稻草覆盖秋洋芋、秸秆覆盖保温保湿技术的推广服务力度，充分发挥秸秆在农作物栽培技术方面的作用。 （4）不断加大玉米青储和饲料玉米示范推广力度。大面积 示范饲料玉米栽培，推广玉米青储饲 料配套发展技术，通过“种植（玉米） + 养殖（蜀宣花牛）”当地优势产业强强结合，推进粮油产业发展走出新路子，推动玉米秸秆利用途径，加快粮改饲步伐。 2．经济作物秸秆综合利用 （1）大力开展以经济作物秸秆为载体，进行设施蔬菜土壤 改良。通过将农作物秸秆作为微生物碳源，施用微生物菌剂降解农作物秸秆，能增加土壤有机质含量达 30%以上，修复土壤微生物菌群，减少土壤硝酸盐富集度，蔬菜硝酸盐含量降低 50%~60%。提升设施蔬菜的产量和品质，能有效解决制约我办事处设施蔬菜发展的一系列土质障碍。 （2）大力推广以经济作物秸秆为辅助设施，改善作物生产 环境。通过在食用菌露地种植基地，积极推广秸秆覆盖技术，能有效改善温、光、水、土、肥等生长环境，促进食用菌增产增收。 （3）积极推广经济作物秸秆在食用菌培养料中的利用规模。 通过建立食用菌培养料集中处理中心，充分利用达州食用菌生产的先进技术和产业基础，最大限度地发挥利用东柳街道办事处苎麻等秸秆生产食用菌培养料的规模效益，降低其生产成本，提高产品市场竞争力。 （二）农用残膜回收利用 1．调整农用地膜品种。在田间育秧、育苗环节、蔬菜（食用菌）主要生产基地，大力推广厚度 0.01mm 以上农膜，便于回收来年继续使用，使用 3 年以上农膜，逐年回收破烂农膜 50%，两年内更换完毕。实施地膜覆盖栽培的马铃薯等作物，大力推广纸质膜、生物膜等全降解膜，实现零残留。 2．加大技术转型。结合粮油供给侧结构性改革，优化生产 技术，最大限度减少残膜危害。一是推广轻简化栽培技术，减少育苗用膜量。主要推广水稻、玉米、油菜直播栽培及免耕技术。二是大力推广集中育秧和工厂化育秧，减少育秧用膜，加强残膜集中回收。三是推进适度规模经营，利于秸秆还田和残膜集中回收。 （三）农药包装废弃物回收利用和集中处置 1．确定无害化处置企业。根据达州市的要求选定川东农药厂为农药包装废弃物无害化处置企业。 2．确定回收实施主体。辖区内农资经营单位为回收实施主 体。农药废弃包装物回收以“谁销售，谁回收”为原则，实施主体在农药销售过程中对所售农药加贴标记，做好农药进销和包装物回收台帐，做好各自销售的农药产品包装物的回收工作，并做到回收数量与进销台帐一致。 3．选定归集运输主体。选定一家具有农资经营资质、且具 有一定市场经营优势的农资