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第三章 行文规则 第一节 行文规则概述 （一）行文关系 上下级关系 平行关系 隶属关系 不相隶属关系 （二）行文方向 （三）行文方式 联合行文、主送、 抄送 行文关系示意图 行文规则 行文总规则 各部门行文规则 抄送规则 协商一致规则 联合行文规则 请示规则 “报告”不得夹带请示项 第二节 行文规则与行文制作 （一）行文总规则 确有必要，注重效应；据隶属关系和职权范围确定。 （二）各部门行文规则 政府各部门 各部门之间 下一级政府的相关业务部门 （函） 下一级政府 （三）抄送规则 向下级机关或本系统的重要行文，应当同时抄送上级机关。 受双重领导的机关向上级机关行文，应写明主送机关和抄送机关；上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。 农业部 华南农业大学 广东省人民政府 行文规则 （四）协商一致规则 部门之间对有关问题未协商一致，不得各自向下行文，如擅自行文，上级机关有权责令纠正或撤销。 （五）联合行文规则 级别相同 明确主办部门 行文规则 （六）请示规则 不得越级；一个主送机关；一文一事；不得抄送其下级机关；不送领导者个人 （七）报告中不夹带请示项 * * 国务院 财政部 卫生部 教育部 省财政厅 省卫生厅 省教育厅 市财政局 广东省人民政府 区财政所 华南农业大学 市卫生局 国务院特别小组驻 广州办事处 *