城市化过程中城市人居环境发展的问题与对策分析.pdf

城市化过程中城市人居环境发展的问题和对策分析 孙国徽，马正卿 东北农业大学资源与环境学院，哈尔滨(150030) E-mail ：sgh7941@163.com 摘 要：随着 21 世纪的到来，城市化进程越来越快，在城市人居环境不断改善的同时也 产生了一系列的问题。本文从理论上探讨城市化同城市人居环境的关系，分析目前城市人 居环境存在的问题，针对城市人居环境发展的趋势和目标，提出了城市人居环境进一步发 展的对策，以期为城市人居环境发展战略的制定提供借鉴和参考。 关键词：城市，城市化，人居环境，对策 中图分类号: X22 城市化是社会生产力发展的必然产物，是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化 的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程，是随着生 产力的发展而导致人们的生产方式、生活方式和行为方式变化的过程。城市化主要表现在 农村人口大量向城市集聚，实质上在经济、社会和文化、生态方面都带来了巨大的影响。 “人居环境”，顾名思义，是人类聚居生活的地方，是与人类生存活动密切相关的地表 空间，它是人类在大自然中赖以生存的基地，是人类利用自然、改造自然的主要场所。而 城市人居环境是指城市化进程中城市居民的居住和活动空间和贯穿于其中的人口、资源、 [1] 环境、社会政策和经济发展的各个方面 。 1 城市化与人居环境的关系 城市化进程与人居环境是一个多层次的空间系统，是一个区域的概念。城市是人居环 境的组成部分：住宅、村庄、城镇、特大城市以至连绵的城市区域等，实际上都是不同层 次的人居环境系统，它们同时又是更大的乃至全球人居环境系统的组成部分。因此，作为 以人为主体，以自然环境为依托、以经济活动为基础、社会联系极为紧密的有机整体，城 市是某一层次人居环境的组成部分。 提高人居环境质量、实现人居环境可持续发展是城市化进程的目标。城市化是一种生 活方式的转变过程，是一种文化观念的更新转变过程。城市化过程是城市发展建设的过程， 是人居环境发展建设的过程，人居环境状况是城市化结果的具体体现。可以说，人居环境 真实地记录了城市化进程的是非功过，城市化进程的每一步都会引起人居环境的变化。 同时，人居环境又是城市化进一步发展的基础。人居环境是人类发展的关键因素，任 何国家的经济发展，都必须以有效的人居环境系统为基础，人、人居环境和人类发展是一 个不可分割的统一体。城市化持续、健康、有序的发展与城市人居环境的可持续发展是互 为条件和结果的。人居环境状况能够真实地反映由于城市化引起的经济、社会、环境、文 化诸多方面转变的动态的时空过程，因此可以运用人居环境状况监控城市化进程。 2 城市化进程中产生的人居环境问题 城市化带来了一系列的经济、社会和文化、生态方面的问题，对人居环境带来了巨大 的影响[2]，主要表现在以下几个方面： 2.1 城市人口问题 我国人口基数大，增长速度快，这必将导致资源过多的耗用、环境污染、基础设施滞 -1- 后等种种矛盾；另外，我国国民的文化素质总体水平较低；再加上人口老龄化带来的生活 保障制度、医疗保险制度、住房问题、老年人生活需求和精神需求的公共设施和公共场所、 文化教育乃至法律法规等新需求、新变化，这些都是城市人居环境建设不可或缺的内容。 2.2 城市交通问题 我国是一个经济持续发展的发展中国家，城市化与汽车化发展十分迅猛。2004 年机动 车拥有量已达6000 万辆，并以每年10%以上的速度增长，预计2010 年达到1.3 亿多辆。 我国的道路交通设施及管理设施建设跟不上机动车增长速度，大多数城市存在路网结构不 合理、道路功能不完善、道路系统不健全的状况。混合交通是我国城市交通的主要特点， 目前自行车拥有量已经超过1.8 亿辆，如果公共交通服务水平不提高，城市交通结构不改 善，自行车拥有量将会持续增高，势必对城市道路带来更大的压力。另外，由于交通拥堵、 车速下降以及车辆技术性能低等原因，致使