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提升人居生活质量,打造“宜居涪陵”研究
(涪陵统计局-罗祥科)
摘 要:改善人居生活质量,打造“宜居涪陵”,关键在于提升人民群众的环境意识,营造良好的城市生活环境,构建和谐的城市生活氛围。提升人居生活质量,打造“宜居涪陵”是深入贯彻落实科学发展观的要求,关系涪陵发展的大局,是加快涪陵现代化建设的基础,是以人为本的重要行动表现。
关键词:宜居涪陵;政策措施
一、“宜居涪陵”的概念
什么是“宜居涪陵”?按照2007年5月30日中国城市科学研究会公布的《宜居城市科学评价标准》,“宜居涪陵”应该被解读为涪陵要在社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度六个方面均具有较高水平的发展。结合到涪陵近期的发展情况,那就是要继续推进江南城区、启动江东片区危旧房拆迁改造,新开工房地产建筑面积80万平方米;万元地区生产总值能耗每年下降4%;化学需氧排放量和二氧化硫排放量分别控制在1.68万吨和4.45万吨以内,城区空气质量满足优良天数达到79%;全区森林覆盖率37.2%,城市绿化率和绿地率分别达到39%和35%。所以,打造“宜居涪陵”并不在于抓好一两个方面,而是在于全局兼顾。这就要求广大干部群众必须牢牢把握和践行全面、协调、可持续发展的科学发展观精髓。
二、打造“宜居涪陵”的必要性
(一)打造“宜居涪陵”是落实科学发展观的必然选择
科学发展观的核心是以人为本。它所强调的是,经济发展归根到底都是为了满足广大人民群众的物质文化需要,保证人的全面发展。建设“宜居涪陵”, 就是从涪陵人民的切身利益出发,就是体现以人为本的发展。早在2008年8月31日涪陵区委三届三次全委会上,区委张鸣书记就提出了要提升人居生活质量,着力打造“宜居涪陵”,让涪陵的城市形象变得更美,让涪陵的生态环境变得更好,让涪陵的人气商气变得更旺。坚持城市高起点规划、高标准建设和高水平管理,按照“减量、留白、增绿、添色”的原则积极推进江南旧城改造,按照山水园林城市特色全面启动李渡新城建设。力争用四年时间,建成城区面积44平方公里、城区人口50万的大城市。因此,打造“宜居涪陵”正是从涪陵人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。“宜居涪陵”建设是民心工程、民生工程,也是发展环境工程,要充分认识到其重要意义,并号召全社会积极参与“宜居涪陵”建设。要落实科学发展观,实现涪陵的科学发展,就必须在打造“宜居涪陵”上下功夫。
(二)打造“宜居涪陵”是实现涪陵又好又快发展的客观需要
“宜居涪陵”是根据“五个重庆”的建设要求,结合“五个涪陵”建设的实际,充分发挥涪陵“两江交汇、山水相依”的独特优势,立足于人居条件、公共空间、服务设施几个主要方面,参透到“工业涪陵”、“港城涪陵”、“安商涪陵”、“人文涪陵”之中。“宜居涪陵”主要以“十个一”为建设目标,努力将涪陵打造成为居住舒适、环境优美、服务便利、生活富裕的山水之城。到2012年,涪陵城区的主要指标中,居住品质方面,人均住房建筑面积不低于30平方米/人,市民对住宅建筑环境的满意度达到75%;公共空间方面,人均城市建设用地面积达88平方米,人均公共绿地面积达到9.33平方米;服务设施和市政基础设施方面,人均商业设施面积达1.9平方米,市民对商业设施的满意度达85%。由此可见,打造“宜居涪陵”,不是一个可有可无、随便喊喊的口号,而是关系涪陵发展大局,必须实实在在地抓紧抓好的重点工作。
(三)打造“宜居涪陵”是全面建设小康社会的内在要求
全面建设小康社会,就是要在经济发展的同时,加快发展社会事业,全面改善人民生活。打造“宜居涪陵”就是要让人民群众就业更加充分,基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系,人人享有基本生活保障;合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除;人人享有基本医疗卫生服务,社会管理体系更加健全。打造“宜居涪陵”就是要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式;循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升;主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善;生态文明观念在全社会牢固树立。因此,打造“宜居涪陵”符合全面建设小康社会的内在要求。
三、提高人居生活质量,打造“宜居涪陵”的措施
1、加强领导,建立领导管理机制和工作运行机制
建立和完善“宜居涪陵”建设的领导管理机构,形成横到边、纵到底的工作运行机制;制定和明晰“宜居涪陵”建设的各类标准、规范、办法和要求,以及激励制约措施;设计一批具有时代性和地方特色、同时又易于全民接受和参与的建设“工程”和活动载体
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