抓住及用好7.5%三大战略新机遇.docVIP

抓住及用好7.5%三大战略新机遇2012年3月5日，国务院总理温家宝向十一届全国人大五次会议作《政府工作报告》时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。这是中国国内生产总值(GDP)预期增长目标8年来首次低于8%。即使从改革开放30多年的情况看，GDP增速也一直保持在10%左右，只有两次是8%以下。 2012年3月5日，国务院总理温家宝向十一届全国人大五次会议作《政府工作报告》时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。这是中国国内生产总值(GDP)预期增长目标8年来首次低于8%。即使从改革开放30多年的情况看，GDP增速也一直保持在10%左右，只有两次是8%以下。 7.5%的GDP增速，令众多国内外专家大呼意外。因为世界银行对中国经济的预测是，中国2012年和2013年经济增速分别为8.4%和8.3%，IMF的预计分别是增长8.2%和8.8%。对此，温家宝总理的解释是，这主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。2012年3月17日至19日召开的中国宏观经济论坛上，清华大学经济管理学院教授李稻葵预测，2012年GDP增长速度8.5%。李稻葵称，尽管《政府工作报告》提出2012年GDP增长目标是7.5%，但这只是“告诉地方政府不要过分扩张”。李稻葵表示，中国经济短期增长没有大问题，但是宏观政策必须对经济结构作出调整。 以往，加快经济发展速度是一种宣示，目标是做大基数，做大蛋糕。但现在，中国已经成为世界第二大经济体，是世界市场的主角之一。放慢经济发展速度，也是一种宣示，目的是把工作的重心转向转方式调结构，追求发展质量和效益，同时更加注重改善民生，从“国强民富”向“民富国强”转变。这标志着中国高速增长的经济奇迹已进入新阶段，中国经济从外延扩张日益向内涵式增长转型。这既是为了应对复杂多变的国际经济形势，也是为了加快中国经济发展方式转变，谋求更长远、更优质的增长。 7.5%这个指标确实是一个比较保守的数字，年终的实际增长也肯定会超过这个基数。但即使如此，这仍然是全球主要经济体中的最高增速，而且是与民生改善、结构调整、产业升级、环境生态保护等多个目标并驾齐驱的，并有具体措施的支持。同时，主动调低经济预期目标，避免了在外围不确定性背景下经济“硬着陆”的风险，因此，这一目标是综合考虑稳增长、控物价、调结构、促改革等多方面因素的主动调控目标，在这样一个宽松的环境下，新的改革空间和动力将逐步释放，新的经济增长点将逐步形成。 改革开放以来，“保八”一度成为国人的骄傲，只有中国才能创下多年维持高速增长的“奇迹”。也正因如此，中国在短短的30年间，跃居世界第二大经济体。值得关注的是，2004年我国曾将GDP预期增长目标定为7%，自2005年开始，这一预期目标连续7年被确定为8%。十一届全国人大四次会议批准的“十二五”规划纲要确定，今后5年国内生产总值年均增长7%。2011年是“十二五”开局之年，所以把目标定在8%，2012年定在7.5%，是逐步接近“十二五”的经济增速目标。而在“十一五”规划纲要中，这一预期增长目标被定为7.5%。实际执行情况是，“十一五”期间我国GDP年均增速为11.2%。 在金融危机最严重的2008、2009年，为了弥补出口下滑引起的经济不振，决策者果断推出了4万亿元投资计划。以高速铁路、房地产为代表的投资达到了史上最高的程度，各省市为了抓住“机遇”获得项目和资金配套，大举“跑部进京”，推出了一个个庞大的投资计划。一系列的经济刺激措施，推动了中国经济在2009年实现强劲复苏。当然，随之而来的也有一些负面效应，比如，2010年初通胀即开始抬头。同时，付出代价最大的无疑是中低收入者，还有中小企业。加之人口红利接近尾声，国际性的财政、货币宽松直接抬高了资源品价格，中国企业特别是外贸出口型企业的成本骤然增加；企业的日子不好过，房价也报复性上涨，生活成本上升，中低收入者频频叫苦。所有这一切表明，保增长不是绝对的真理，如果中国经济痼疾不除，我们还将继续付出代价。 新华网盘点的2012年全国两会十大热词中，7.5%成为最热词，新华网的盘古搜索达到160万多个词条。网民在新华网上作出这样的评价：中国经济成熟了！把经济工作重点由数量转向质量，由追求增速变为经济结构转型，实事求是！全国政协委员吴焰认为，“人口红利”即将消失、经济潜在增长率有所下降，7.5%的主动适度减速，引导地方政府不盲目追求GDP，并为经济发展方式转变腾出空间，实乃明智之举！ 下调GDP增速，不仅引起公众舆论的关注，也引起中外媒体的广泛关注。全国两会期间，新华网的《新华网评》发表30篇关于全国两会热点的评论文章，其中评论之八以《放