浅谈对电力工程全过程造价管理认识.docVIP

浅谈对电力工程全过程造价管理认识中图分类号：F407文献标识码： A 文章编号： 随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，加快了电力工程建设的步伐，电力工程的建设具有投资大和施工周期长的特点，全过程的电力工程造价管理水平的高低关系着电力工程能否健康可持续的发展。因此，科学、合理和系统的理解及分析电力工程全过程造价管理具有积极的现实意义。 工程造价管理是工程管理的主要的组成部分，电力工程属于资金和技术密集型的工程，其具有生产要素价格多变、施工周期长、产品固定性、单件性和投资较大的特点，使电力工程建设全过程工程造价管理具有复杂性和多变性。目前我国电力工程全过程造价管理还存在着一些问题，对电力工程建设产生了一定的影响。 一、目前我国电力工程基本管理模式 我国经济的发展转变，推动加快了我国电力和投资体制改革。以国家为主体的电力工程的投资呈现了多元化。国家的电力工程投资只有经过核准才能投入建设，由于电力工程投资的时间顺序和阶段性特点及变化的投资管理体制，使得电力工程投资成本的控制基本集中在电力工程核准前产生的前期成本费用、概算投资工程的成本及实际的电力工程施工成本。省级电网公司高度控制电力工程项目是目前我国电力工程的基本管理模式。省级电网公司集中管理，工程项目的预算是由基层单位依据预算管理的形式来完成的，并向省级电网公司的财务部、基建部、计划部和生产部等相关部门上报，经过省级电网公司进行综合平衡和核准后下达计划文件，基层的施工单位按照电力工程计划进行施工。这种基本管理模式对电力工程投资的优化造成了一定的影响，投资决策权集中掌握在上级主管部门，虽然有利对资金的控制，但是由于这种分块管理的模式，一定程度上分散了财务的管理职能。对企业资源的效益发挥和统筹安排产生了不利的影响。基层施工单位若和上级职能部门的配合力度不够，就会产生工程计划滞后的现象，造成电力工程施工开展不顺。 二、我国电力工程全过程造价管理现状 目前我国的电力工程造价管理的主要目的是电力工程施工的结算，忽略了对电力工程设计和前期的控制，这种电力工程造价控制方法下的工程造价管理存在许多的问题。 1、忽略控制电力工程前期造价 目前的电力工程造价管理的重点放在办理电力工程结算，这种电力工程造价控制主要重视控制电力工程施工阶段的造价，施工现场管理和预决算人员成为了工程造价管理的主要人员，控制点和方法比较单一，通常忽略控制电力工程前期投资阶段的造价。施工阶段的造价控制，并不能真正的有效控制整个电力工程的效益。因此，对电力工程进行全过程造价管理，才能起到有效的控制作用。 2、工程造价管理缺乏主动性 目的集中在办理工程结算的电力工程造价管理比较被动，通常缺乏一种主动性。相互制约和依存是电力工程造价控制和确定之间的关系，电力工程造价控制的载体和基础是工程造价的确定，而工程造价的控制又贯穿于全过程的工程造价的确定，控制工程造价的过程也就是确定工程造价的过程。经过实践证明电力工程的投资受工程设计阶段的影响较大，而设计收费和高安全度是目前我国的电力工程设计人员所追求的，在设计中的经济因素常常遭到忽略，以至于电力工程全过程造价管理各环节相互脱节，工程造价管理体系不具备有效性。电力工程造价控制被动的按照工程设计图纸进行编制的计算方法和概预算进行，忽略了工程设计阶段工程造价管理优化设计的作用，导致控制工程造价缺乏主动性。 三、加强我国电力工程全过程造价管理的措施 1、加强投资决策阶段的工程造价管理措施 （1）资料的收集及准确性 做好电力工程的投资预测，需要收集大量和准确的资料作为支撑。像收集一些电力工程所在地的同期机械、附属设备、工艺、人工和材料的市场价格及其他相关的费用；金融机构和政府相关部门发布的汇率、利率、税率和价格指数等相关的参数；在资料的收集的过程中也要密切的关注行业、地方政府和国家的相关规定，认真分析资料的可靠性和准确性，使预测投资和分析经济的准确性得到保证。 （2）优化设计技术方案 要重视设计方案的优化，电力工程的经济技术人员要辅助设计人员进行工程设计，在设计中要克服设计保守、轻经济、重技术的思想，树立牢固的经济意识。经济技术人员向设计人员提供相关经济指标要及时，辅助设计人员选出节省投资的最佳性价比的技术方案，为电力工程投资节约大量资金及提供技术保障。 2、加强工程设计阶段的工程造价管理措施 电力工程实施造价控制的基础是最佳设计方案，而最佳设计方案的选出是建立在一个良好的竞争环境的基础上，因此，营造一个良好的竞争环境，实现设计招标的公平竞争对工程造价的管理至关重要。同时，也要加强工程设计变更的管理，积极的推行限额设计，发挥其应有的作用，避免因工程设计变更造成一些不必要的经济损失。