电力档案管理工作问题及对策探析.docVIP

电力档案管理工作问题及对策探析【摘 要】电力档案是电力工程建设和竣工验收的必备条件，更是投产后管理、运行、检修、改建和扩建的重要依据。科学规范的管理档案，是衡量一个企业业绩与管理水平的重要尺度。目前，电力企业现代化管理水平日趋提高，档案工作作为电力企业的一项基础工作，必然要提高它的管理水平，以适应一流现代化公司的管理要求。 【关键词】电力；档案管理；信息化 一、电力档案管理的涵义 电力企业档案管理是电力企业管理工作的基础和重要环节，对电力企业经济发展具有重要影响，是电力企业赢得市场竞争主动权的有力保证。电力企业档案是电力企业生产经营活动的原始记录，它涉及范围广、门类多、信息量大，对生产经营起着至关重要的作用，是电力企业成长发展历程的真实写照，具有广泛的科技资源和特有的知识信息，是电力企业不可估量的宝贵财富。因此，面对目前电力企业档案管理现状，档案部门要以科学创新的理念，抓住机遇，加快企业档案管理信息化步伐，建立适应社会主义市场经济的管理体制，不断拓展企业档案工作新领域，为促进电力企业经济发展提供强有力的信息保障。 二、电力档案管理存在的问题 （1）电力企业对档案管理的重要性认识不足。“电”是工业革命的产物，中国电力的大发展也就近几十年时间，一直以来，电力企业只注重加快电力工程的建设，而忽视了企业的档案建设。部分企业的档案管理工作人员自身就对档案管理工作不够重视，工作责任心不强，直接导致原有一些档案资料的缺失，电力企业库藏档案资源不够丰富，影响了日后为企业的发展提供档案服务和工作支持，使企业对于档案的需求和对档案的利用难以取得预期效果。在文件、图纸、资料等转化为档案工作者的活劳动和物化劳动过程中，企业进行了大量人力、物力的投资，但是在企业产权改革中，有些地方对档案资产的管理流于形式，存在着管理不善，使档案资产的开发利用效益没有充分发挥出来，没有认识到档案作为有形资产和无形资产的原始凭证和记录，其本身就是企业资产的组成部分。（2）企业档案管理现代化体制机制还不健全。电力企业内部分工较细，未形成档案管理部门与各业务部门工作的有效联动，在工作过程中形成的材料归档还比较难，导致电力企业的档案管理工作与其它工作相比相对滞后。（3）企业档案管理与电力技术发展还不能有机融合。电力服务涉及千家万户，电力从生产、传输、运行，到销售、计量、使用、结算、管理是一个十分复杂繁琐的过程，为实现管理需要，电力企业建立了一系列各种专业的计算机管理系统，这些系统承载着大量的电力企业管理信息，并且随着电力的发展而快速的更新。但一些系统在先期开发时并未考虑与档案系统相融合，档案管理人员如果不进入到企业信息集成系统中去，则很难掌握到企业信息的核心部分或基本接收不到档案。（4）档案队伍的素质与电力的发展还不相适应。一个合格的档案管理人员，应具备一定的理论水平和政治素养；具备一定的工作能力和文字表达能力。面对电力建设和信息高速公路的飞速发展，电力档案队伍中还需要一批现代化信息管理技术方面的人才。在档案管理现代化建设中，人是最关键的因素，网络化的实现和管理都离不开人，各种技术以及软硬件都必须通过档案管理人员才能发挥作用。档案网络化建设，对档案管理人员提出了更高的要求——不仅要精通传统的档案业务，而且必须掌握自动化网络技术，成为信息和知识的导航员。目前电力档案队伍中整体素质普遍不高，不适应高速发展的计算机工作环境。档案管理人员中缺乏既懂计算机技术、通讯技术、网络技术，又精通档案业务的复合型人才，不能很好地适应档案网络化建设和电力档案事业的发展需要。（5）电力工程档案管理混乱。由于电力建设项目的施工单位多，项目档案管理工作面广量大，各施工单位归档工作的要求和做法不尽一致，导致电力工程档案的管理混乱。（6）信息化建设要提高。一是个别企业领导对档案信息化建设认识不够，未把档案信息化建设纳入企业信息化整体规划，致使档案信息化建设缺乏必要的资金投入。二是企业档案信息化相关制度、标准不健全，开展过程中缺乏具体可行的措施和依据。三是数字化硬件设备使用效率低。有的企业虽配备了档案数字化设施，但数据录入量有限。四是对档案信息资源的开发利用不足。有的企业档案数字化下了很大功夫，但是没有对数字化资源进行开发利用；还有的企业档案虽已实现了计算机检索、利用，但仅限于档案室内部使用，不能实现整个企业信息资源的网络共享。 三、解决问题的对策 （1）加强对电力档案管理工作重要性的认识。档案是人类社会实践活动的真实记录。充分开发利用档案信息资源，对实现知识的价值和推动知识经济的进程有着重大意义。实现档案管理现代化，充分发掘、利用档案信息资源，是知识经济时代的必然要求。领导重视是档案规范化管理的关键。档案部门必须重宣传、重造势，在积极探索改制企业档案处置工作的同时，加大宣传工作力度