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中国海外石油投资现状、问题及对策【摘要】 在全球化的趋势下，未来全球性竞争将取决于经济的发展趋势，而石油则是决定经济发展的关键。本文在综合分析中国海外石油投资现状的基础上，针对目前投资存在的主要问题，提出了相关的对策建议。 【关键词】 海外石油投资；问题；对策 一、引言 中国自1993年成为石油净进口国，经济发展带动的石油需求量日益大于国内原油产量，对进口原油的依赖成为中国安全的潜在威胁。中国试图以“走出去”战略达成油源多元化目标，引导国有石油企业海外投资。从2003年开始，中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司和中国石油化工股份有限公司的海外投资业务范围逐步扩张。截至2010年年底，中国的石油公司已在31个国家或地区投资油气项目，在其中的20个国家获得了权益油。 然而，日益加深的对外能源的依赖让中国在海外的“油罐子”并不安全，石油供应安全与石油进口依赖程度是一种正相关关系，依赖程度越大，供应安全的风险就越高。苏丹和利比亚等国家的局势动荡凸显了中国海外能源战略的安全隐患。如何在复杂多变的市场环境下，使中国石油企业有效地选择投资机会，规避市场风险，是保障中国石油安全、实现中国石油工业的可持续发展的重要支撑。 二、中国海外石油投资现状及问题分析 1、投资现状 中国石油企业海外投资不仅要打入产油国市场，还要跟跨国石油公司和石油消费国的石油公司打交道。因此，国际石油市场的变化会影响到中国石油企业海外投资的成效。中国经济发展带起强劲的石油消费力量，让亚太地区有可能取代西欧、美国和日本，成为全球第一大石油消费地区。由于中国、印度等发展中国家的加入，国际石油市场对石油的需求量迅速攀升，出现供不应求情形，全球石油市场从买方市场转变为卖方市场。中国政府通过石油外交虽然取得了进入海外油气开发重点区域——中东、拉美、中亚及非洲油气开发的权力，但其单边的海外投资行为会受到很大的阻碍，尤其是在收购石油公司时常会遇到产油国政府的干扰。由此，中国开始接受石油联盟的概念，通过与石油消费国和产油国石油公司的联手合作以在国际市场上与大型跨国石油公司抗衡。同时采取入股开采油田、合作勘探油田和收购石油公司三种模式，使中国石油企业海外投资走向多边合作，积极参与全球石油交易，借助于石油金融工具争夺石油产品定价话语权，规避因不确定因素所造成的投资风险。 2、问题分析 （1）跨国运营成本过高。国际上已经发现并且易于开采的油田大多被欧美发达国家所垄断，其他油田的开采权也在被各发展中国家激烈地争夺着。而中国石油企业往往拿到的是一些地理条件相对较差、油质较低的油井开采权，也因此而付出了更高的开采和炼化成本，降低了企业利润。例如中国在苏丹开采的石油由于其含硫量太高，只有少部分运送回国，大部分都在国际石油市场出售。同时，在中国石油企业迈向海外的过程中，其忽视协调与合作的重要性，往往针对一个石油投资项目，相互之间互相压价拆台，导致项目流产；或者即使某家石油企业能够获得项目的开采权，也由于中标价格过低而导致运营后亏损。在主要的产油国，尤其是委内瑞拉等拉美发展中国家，推行石油国有化政策，认为产油国应该把握住本国的油气资源，产油国的国有化趋势让石油长期供应能力受到威胁，导致国际石油市场日益有利于卖方而非买方。此外，中国石油企业海外投资偏向只重视权益油的回收而不看效益，这种方式让中国石油企业承受了很大的收益风险。中国石油企业海外取得的油气不可避免要经过国际贸易，而中国的石油风险采购业务正处于起步阶段，对于如何利用期货市场对石油现货交易进行套期保值并不熟悉，在获得权益油的情况下很少借助价格工具回避石油价格风险。 （2）技术创新能力不强。石油工业是一个涵盖化学、化工、地质、水文、材料等多个专业的复杂的系统工程，每次新油气资源的发现或者新油品的开发都依赖于技术创新，技术创新是石油工业持续稳定发展的重要保障。中国的石油企业在陆上石油开发、钻井、油田工程服务方面具有较为丰富的实践经验，在理论上已经达到世界先进水平，已经为世界上多个国家提供全套的陆上石油工程服务。但是在海上石油开发方面，中国在技术、设备、管理等方面都较为落后，不能有效地开发远海油气资源。此外，在石油工业的下游产业——石油炼化方面，中国企业的炼化设备、工艺、规模都处在落后的地位，许多关键设备必须依赖于进口，重要的炼化工艺不具有自主知识产权，炼化产品的质量不稳定，这些已经成为中国石油工业海外投资的短板。鉴于海外石油投资不仅仅是勘探油气田，更为重要的是如何能够在当地或者周边地区把这些资源转换为高端的产品，所以，中国需要在减少油气运输成本的基础上，通过整合上、中、下游一体化来加强石油公司在世界政经形势波动下的抗风险能力。 （3）国际化运营经验不足。由于石油安全会牵动到经济安全和国家安全，因此中国石油