山西省农民专业合作社参与“农超对接”模式评价研究.docVIP

　　山西省农民专业合作社参与“农超对接”模式评价研究 --—绪论 1.1研究背景与意义 美国的失地农民进城大约用了一个半世纪，主要以自由迁徙为主。巴西对于失地农民进城的政策是农民和城里人共用一套保障系统。日本的失地农民进城从明治维新开始，19世纪末开始活跃，在第一次世界大战期开始激增，政府在这方面建立了完善的健康保险制度，农民进城基本能够适应并成为城市市民。随着我国城市化推进，产生了 村转居”新市民这一群体。他们在城市化的“圈地”中失去了土地；同时，新市民亦是市民中的新生力量，在“撤村转居”的制度安排中，成了户籍认可的城市居民，截至2014年全国有城镇常住人口 7. 49亿人，城镇化率为54. 77%。过去10年，中国城镇化率每年以接近1. 296的速度增长气中国发展研究基金会发布的《中国发展报告2010》指出，今后20年，中国将以每年2000万人的速度实现农民向市民的转变。也就是说，到2030年，中国的城镇化进程将实现4亿农民进城变成市民的大潮。多年来云南省也把统筹城乡发展、加快城镇化进程作为主导战略，截至2014年云南省城镇化率达到42%,但是与全国平均水平54.77%还相距甚远，也就是说未来云南省将会不断加强城镇化建设，将有越来越多的“村转居”社区出现。昆明市在统筹城乡一体化的战略部署中，提出了 全域城镇化”、“新型城镇化”的工作思路。数据显示，昆明市常住人口从2009年的628万人增长至2013年657.9万人，城市人口从383.1万人增加至447.7万人，农村人口从244.9万人降至210.2万人，居委会个数从438个增加至674个，村委会个数从1153个降至902个。截至“十二五”末，昆明城镇化率要达70%。 …….. 1.2核心概念界定 “可持续生计”概念，最早见于20世纪80年代末世界环境和发展委员会的报告。“可持续生计”是指：个人和家庭为改善长远的生活状况所拥有和获得的谋生的能力、资产和有收入的活动。在可持续生计框架内，资产的定义是广泛的，不仅包括金融财产，如存款、住房、土地经营权等，还包括个人的知识、技能、社会关系和影响其生活的相关决策能力等。“村转居”新市民的可持续生计有如下特点：一是延续性，即时间上的永续性，要求当前的状态能够延伸到未来，并且在未来有能够发展变化的能力；二是发展性，发展是可持续生计的根本，“村转居”新市民的生计要随着城市化的发展而发展，只有这样，他们的生活水平和生存状况才能发展和维持下去；三是正义性，可持续生计是“村转居”新市民为城镇化做出的贡献和牺牲应该享有的，只有他们的生计可持续，其贡献和牺牲才能得到社会发展的肯定。 …………. 二文献综述 2.1关于城镇化与失地农民 城镇化，也有学者称之为“城市化”，是由农业（第一产业）为主的传统农业社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）、高新技术产业和信息技术产业（第四产业）为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，是伴随着工业化进程出现的一种经济现象，是一个农业人口转化为非农业人口、农业地域转化为非农业地域、农业活动转化为非农业活动的过程?。高佩义（2004年）认为城市化是人类历史文明进步的标杆，虽然在城市化过程中会出现很多新问题、新矛盾、新利益冲突，但是城市化仍然是不可逆的发展潮流。康松、刘和平（2005年）认为要依靠城市化来解决我国的“三农”问题，可以通过城市的积聚效应，创造出大量的就业机会，将农村的多余劳动力转向城市就业并且向非农行业转移。马驰、张荣（2004年）提出城市化是发展由农村向城市转移，并且伴随着城市的生活空间不断扩张的过程。农业地域转化为非农业地域、农民的市民化是城市化进程中的顺应而生的必然产物?。宋仁登（2012年）提出城市化包括生活空间、生活方式和价值观念的城市化，既包括产业的转化、生活方式的转化、还包括由农村农民观念向现代城市市民观念的转化。⑤失地农民问题最先出现于西方国家，以“圈地运动”为代表，在14——15世纪，英国新兴的资产阶级和贵族通过暴力强占农民份地，这时农民出现了 “强制性转移”⑥的现象。 …………. 2.2 “村转居”新市民的生存境况考察 对于村转居”新市民，有人以“种田无地，上班无岗、低保无份”?来形容他们的生存境况；也有的人认为他们是隐形的弱势群体；林添福（2005年）认为失地农民是中国最弱势、最缺乏保障、最边缘化的群体。丛旭文（2013年）认为，城市化过程中征地规模的不断扩大凸显了失地农民的利益缺陷，影响了失地农民生活水平的提高。可知，“村转居”新市民的生存境况不容乐观，已经成为经济甚至是社会问题。一般认为，失地农民是城市化进程中最大的受损者，在“村转居”后，总体实际收入和生活水平都有所下降。据九三学社2011年的一项调查结果显示，土地被征用后，失地农民认为生活水平提高的仅占比10%左右，认为生活水