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经济法论文参考资料:淡谈日、韩反倾销法律体制.doc
经济法论文参考资料:淡谈日、韩反倾销法律体制
--引 言
本论文范文以研究日本、韩国反倾销法律问题为题,内容涉及日韩反倾销的法律现状、特点,日韩反倾销法的法律缺陷,日韩反倾销法与中国反倾销法的比较以及我国从日韩反倾销法律制度中得到的启示等方面。关于外国反倾销法律问题的研究己有不少相关文献,但不都是很全面而系统,特别是关于日本、韩国反倾销法。本文希望能使读者在全面深入了解日本、韩国反倾销的同时找到完善我国反倾销法的途径,同时对外贸企业预防和应对日韩反倾销起到提示和帮助作用。
第 1 章 日本、韩国反倾销法律制度
要研究日本、韩国的反倾销法律制度首先要了解他们反倾销法律制度的具体内容,这样才能在把握这些法律的基础上进行深入的比较分析。本章从立法实践、实体法、程序法三方面分析阐述日本、韩国反倾销法律制度。
1.1 日本、韩国反倾销立法及实践现状简述
1.1.1 日本反倾销法简述
日本的反倾销法是在 20 世纪 50 年代中期为适应“入关”和贸易自由化的开放形势而制定的。在 1954 年全面修订的《关税定率法》(明治 43 年 4 月 15 日法律第 54 号)第 9条“不正当廉价销售税”的规定,就是日本反倾销法的雏型。到了 1980 年,该法经过多次修改,其内容由最初的 2 项发展到 13 项之多,同时,日本政府又以政令的形式作了更详细的说明与规定,内容多达 14 项。
1986 年又通过了《关于反倾销反补贴程序的说明》,对如何实施关税定率法第 9 条以及关于反倾销税的内阁令作了更全面、更具体的规定。这一有关调查程序的说明,实质上已具有反倾销法实施细则的性质。90 年代以后,日本政府依据 WTO 的原则,对关税定率法中反倾销的内容作了修改,其内阁令也做了相应的改动。日本反倾销法没有涉及的事项,则适用 WTO 的反倾销协议。另外,在日本,政府除了制定反倾销的基本法规、条例、命令之外,还制定了与此配套的相关法律,如《关于禁止私人垄断及确保公正交易的法律》、《不正当竞争防止法》等。
尽管日本很早就有反倾销方面的立法规范,但日本直到 1991 年才首次发起反倾销立案调查。可是另一方面日本被提起反倾销调查次数却居高不下。
究其原因,一方面主要是日本经济发展快,企业低价出口产品给其他国家带来巨大损害,成为其他国家反倾销重点对象;另一方面,日本着重使用反倾销以外的保护措施来限制进口扩大出口。自我国入世后,由于我国经济快速发展,中日经济贸易摩擦加大,日本对我国反倾销立案与调查及被我国调查与立案均呈上升趋势。
1.1.2 韩国反倾销法简述
目前韩国已经成为中国的重要经济贸易伙伴。韩中两国的贸易总额自 1985 年起增长,当年贸易总额已达 12.9 亿美元。特别是从 1992 年两国间正式建交以来,两国的贸易规模显著增长。据韩国海关统计资料显示,2003 年韩中双边贸易总额为 570 亿美元,其中中国出口 219 亿美元,进口 351 亿美元,同比分别增长了 25.92%和 47.81%。目前中国是韩国的最大贸易伙伴,韩国是中国的第 4 位贸易伙伴,仅次于日本、美国和香港。这表明两国的贸易关系对双方而言确实是十分重要的。但是,随着贸易规模的扩大,两国之间贸易争端的发生也是不可避免的。其中最突出的是韩国现行的反倾销法,其渊源是多元化的,主要有:1、《1994 年关税与贸易总协定》第 6 条;2、WTO《1994 反倾销守则》;3、韩国《关税法》第 10 条;4、韩国《关税法实行令》第 4 条第 2 款至第 15 款;韩国《关税法实施条例》第 4 条第 1 款至第 8 款。反倾销。据韩国贸易委员会的资料显示①,1992 年韩国自提起首例对中国产品的反倾销立案以来,截至 2002 年,韩国对中国出口产品反倾销立案共 27 起,涉及调查的产品包括白水泥、电池、一次性打火机和硅锰等。
1.2 日本、韩国反倾销实体法
日本反倾销法的理论依据是“保护公平贸易论③”。该理论认为国际贸易的规则应该是公正贸易,倾销等做法的存在会破坏这一规则,因而必须用高关税抵销倾销等造成的不良影响。日本在采取反倾销行动时,首先考虑消费者失去的利益大于还是小于相关产业所获得的利益。这一原理运用于反倾销,那就是反倾销的收益大于成本或者其成本与收益相一致,就可以决定实施反倾销措施。其收益主要包括维护本国市场的有序竞争,推动和促进产业结构调整以及保障宏观经济平衡等;而其成本除了消费者的享受低价的利益流失之外,还会使本国产品被报复而失去国外市场等。所以日本的反倾销实体法处处体现着保护本国利益最大化这一特点。韩国现行的反倾销法与 WTO《1994 年反倾销守则》基本一致,但韩国的反倾销法也有自己的特点,归纳起来,主要表现在以下几个方面:反倾销调查的发起,“同类产品”的确定,进口价格,实质性损害确
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