参考咨询服务中法律问题浅析(1).pdfVIP

情报服务是21世纪世界经济社会形势的需求。竞争情报是经济高度发达、信息迅速增长的社 会环境下的产物。高校图书馆有责任和义务提高社会信息的整体效能，使信息资源得到更广 泛、更充分的利用。 参考文献 l刘焕成．2l世纪竞争情报研究的发展趋势理论与探索，2002(3) 2赵培云企业竞争情报专业队伍的状况与改进．图书馆杂志，2004(6) 3兰琼，卢达溶．竞争情报与图书馆．情报科学，2003(5) 4刘兰英论竞争情报工作的特点及对策．现代情报，2004(5) 5周秀卿．图书馆为经济建设服务的新领域——竞争情报服务图书馆工作与研究，2004(i) 参考咨询服务中法律问题浅析 赵红(国家图书馆参考研究辅导部社科咨询室) 在图书馆参考咨询服务中，咨询馆员在利用文献信息资源为读者提供服务的过程中会涉 及到一些与咨询工作密切相关的法律问题，如著作权中的合理使用和复制问题、数字化资源的 下载问题、读者隐私权保护问题等等。实际上，国外早已对这些问题通过立法加以规范，如在 世界各国的版权法中，早就对图书馆的合理使用和复制问题做了具体而明确的规定。20世纪 50年代，为读者保守秘密就已经成为国际上普遍接受和认可的图书馆服务准则。近年来，国 内图书馆界也有很多人在积极探索图书馆工作中的各种法律问题。然而在实际工作中，这些 与咨询服务相美的法律问题却没有引起人们足够的重视。本文结合多年来从事参考咨询工作 的实践，着力对咨询服务中的法律问题进行认真的探讨。 I 参考咨询服务中的著作权问题 I．I服务对象的使用目的 关于“合理使用”，我国《著作权法》第22条规定：为个人学习、研究或者欣赏；为介绍、评 论某一作品或者说明某一问题；为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的 作品；国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品等属于合理使用，且可以不经著 作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本 法享有的其他权利。 服务对象的使用目的是咨询馆员能否利用享有著作权的作品提供服务的重要依据。如果 读者使用的目的是为了学习、研究、教学或执行公务，我们便可以合理提供馆藏文献，而不受著 作权法的限制；反之，如果我们有确凿的证据证明其使用具有商监性质，使用是为了出版发行， 显然不能算“合理使用”，在这种情况下，就应向其阐明合理使用的规定。 37l 1．2文献信息资源的著作权性质 开展深层次咨询服务，不可避免地要接触到各种类型的文献资源，而这些文献资源又具有 各不相同的知识产权状态，因此在使用时要分清哪些资源可以合理使用，哪些不可以随意使 用。根据著作权法相关条款规定：①使用的作品必须是已经发表的，即公开发表在正式出版物 上的作品，对未发表的作品，即未公开于社会的原始文献，如书信、手稿、记录、笔记，或内部使 用、没正式出版的各种书刊资料是不能随便提供的。②对国家法律法规、国家机关的决议、决 定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件；官方正式译文；时事新闻；历法、数表等不适 用于著作权法的作品可以不必考虑著作权的法律后果而随意使用。③公民的作品，其使用和 获得报酬权的保护期为作者终生及其死后五十年，超过这一保护期限的作品不适用著作权法。 馆藏中的善本古籍、革命历史文献和地方志等少数珍品就属于超过著作权保护期的作品，对这 类作品可以使用而不必承担有关著作权的法律后果。 1．3馆藏文献复制和数宇化资源的下载与利用 提供原文复制和数字化资源的下载是读者较为常见的需求形式。文献复制和下载通常被认 为是文献资源得以广泛传播和共享的重要手段。这类行为最容易对著作权构成侵犯。我国《著 作权法》规定，为学校课堂教学或者科学研究，可以少量复制已经发表的作品。随着网络技术的 发展。咨询服务的检索方式由传统的手工方式向以计算机网络为主的自动化系统转变，利用数字 化资源已成为参考咨询的主要手段。使用数字化资源同样会产生侵权问题。虽然目前对数字化 资源的下载行为在我国尚无定论，但一般认为，信息资源的数字化只是作品形式上的变化，不具 有著作权意义上的创造性，并没有创造新的作品，下载数字化作品实际上就是一种复制行为。最 高人民法院2004年最新司法解释明确将数字化作晶纳入著作权法的保护范围之内。 无论是提供馆藏原文的复制还是数字化资