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船舶航行途中非法排污现象探析 许涛 山东海事局 【摘要]通过海事行政执法力度的不断加火，船舶在港区水域，甚而近岸水域违反环保法律法规及国际公约的行 为得到了有效遏制。近几年的执法实践，我们注意到船舶正在变换手法，以一种较隐蔽的方式违反国际公约及法 律法规将机舱含油污水未经处理直接排放入海，这一行径如果不能得到严厉打击和处理，人类赖以生存的海洋就 会遭受到严熏的污染破坏。笔者对辖区2003年以来查获的非法排放机舱含油污水的防污案件进行了统计，并就典 型案件进行分析，查找发生原因，并提出整治对策和建议。 [关键词]非法排污案耐、分析整治建议 X )( ～、典型案例 项检查，该轮机舱虽无严重跑冒漏滴现象，但机舱内物品摆放杂乱无章，询问有关船舶防污染技 术，船员不能回答或吞吞吐吐，检查发现存有旁通油水分离器的管路，经现场勘验，该轮油水分离 器配套污水泵吸口端连接污油水舱，出口管路有分支，一路通过截IE阀连接油水分离器；一路通过 一截止阀径直连接到压载水管路系统，经核查有关资料，该管路为非法管路，而且机舱油污水可通 过该管路排出舷夕}入海，该管路上的截止阀转动较活络。检查油水分离器，为两级分离装置，分离 简体外表干燥，各检验考克转动困难，检验考克下方装设的收集器内生锈且干燥，打开油水分离器 =级分离筒，简体内壁较为干燥，取出简体内过滤元件，过滤元件干燥且沽附一薄层污垢，说明最 近一段时间未使用过油水分离器。该轮舱底污油水舱现存量约为1．5立方米，残油舱现存残油O．5 立方米。而该轮航行过程中日耗油量为18．5吨，每天可产生油污水数量超过l立方米，近期产生的 大量油污水去向不明，拆卸油水分离器配套污水泵出口管路(该出口管路径直连通压载水管路)进 行勘验，管路内存有黑色油污。在大量客观证据面前，该轮不得不承认因油水分离器缺乏维修保养 不能正常运转，就使用非法设置的旁通管路直接向海洋排放机舱油污水。对《油类记录簿》平均每 员承认了在《油类记录簿》将违法排放机舱油污水的行为记录成使用油水分离器处理的事实，而且 环境保护法》，给予该轮罚款人民币62000元的行政处罚，并责令开航前拆除私设非法管路。由于 行报告。 有关数据统训 1、F1照海事局辖区2003年以来防污染管理总体情况 缺陷都责令船方在当场、开航前或以其他方式纠正、整改。 2、重大案件 如把罚款金额超过100(30元作为重大案件，52起行政处罚案件中，重大案件有22起，其中18 起为船舶非法排放机舱含油污水的案件(见下表注：需重新制表，表中缺少船名)，占重大案件总 一起罚款金额为62000元，该起案件由于还涉及在其他国家管辖海域排污，我们按MARPOL公约 有关要求和规定向IMO报告。 B 一—．．旦—————!．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．】!．．．．．．．．．．．二：．．．：．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．』——～．、…曼——～… 船舶丰法捧放机舱含油污水案件统计表 船舶国籍 船舶状况 主要j圭法事买 处理结果(￥) 舟山，中国 老旧船舶 航行、鑫中利用私设排污管系向海洋撼放机舱舍油污水 罚款23000元 巴拿马 老旧船舶 航行途中未按规定向}每洋罐放机舱含油污水 罚款20000元 雨京冲国 老旧船舶 利用私设挎污管系航行途中向海洋摊放机舱含油污水 罚款28000元 使用设置在机舱后污水井的潜水泵殛管路航行途中向海洋簿放机舱含 }每口，中国 折船 罚款25000元 油污水 泉91／／中国 老旧船舶私设潜水泵靛行途中撼放机舱污水 罚款25000元 天津，中国 半新船 在港内{吏用油水分离器撼蔽鼻龟底水 罚款5000元