研究分析四川省住房城乡建设系统地震应急预案.docVIP

四川省住房城乡建设系统地震应急预案 (2012年版) 　　目 录 　　 1总则 1.1编制目的 　　1.2编制依据 　　1.3适用范围 　　1.4工作原则 　　 2 地震灾害事件的划分 2.1 一般地震灾害 2.2 较大地震灾害 2.3 重大地震灾害 2.4 特别重大地震灾害 3 地震灾害事件的应急管理 3.1 特别重大、重大地震灾害事件的应急管理 3.2 较大地震灾害事件的应急管理 3.3 一般地震灾害事件的应急管理 4 组织体系及职责 　　4.1住房城乡建设厅抗震救灾应急指挥部组成及主要职责 4.2应急指挥部指挥长、副指挥长和成员的主要职责 4.3应急指挥部办公室组成及主要职责 4.4地震灾区现场工作组组成及主要职责 4.5指挥部成员单位的主要职责 4.6住房城乡建设厅地震应急协调组织体系框架 5 住房城乡建设厅应急响应机制 　　5.1分级响应机制 5.2自行启动机制 5.3分工协作机制 6 住房城乡建设厅的分级响应 　　6.1 Ⅰ级响应------特别重大地震灾害应急响应 6.2 Ⅱ级响应------重大地震灾害应急响应 6.2 Ⅲ级响应------较大地震灾害应急响应 6.4 Ⅳ级响应------一般地震灾害应急响应 6.5 其他地震事件应急响应 7 信息报送与新闻发布 　　7.1 信息报送 　　7.2 新闻发布 8 应急处置 　　8.1 工程检查与抢险抢修 　　8.2 安全性应急评估和震害调查　　8.3 简易住房建设 　　8.4 城乡恢复重建规划　　 9 保障措施 　　9.1通信与信息保障 9.2应急物资装备保障 9.3应急队伍保障 9.4系统配套预案保障 9.5技术储备与保障 9.6宣传培训和演习 　　9.7监督检查 10附则 　　10.1名词术语 10.2预案管理与修订 10.3沟通与协作 　　10.4奖励与责任 　　10.5制定与解释部门 　　10.6预案生效时间　　 　　 11附录 　　11.1 住房城乡建设厅地震应急协调组织体系框架示意图 11.2 地震震情、灾情信息报送表（格式） 1总则 　　1.1编制目的 　　我省是多地震省份之一。为建立健全全省住房城乡建设系统应对破坏性地震的工作体系和运行机制，全面做好全省住房城乡建设系统地震应急工作，最大限度地预防和减轻地震对人民生命财产、房屋建筑和市政公用基础设施的损失，结合我省实际，特制定本预案。 　　1.2编制依据 　 《四川省防震减灾条例》、《国家地震应急预案》、《四川省突发事件总体应急预案》和《四川省地震应急预案》（2012年版）。 1.3适用范围 　 本预案适用于住房城乡建设厅地震应急工作，并指导全省抗震设防区内住房城乡建设系统地震应急工作。 1.4工作原则 　 1.4.1统一领导，分级负责 地震灾区的住房城乡建设行政主管部门要在当地人民政府的统一指挥下，与有关部门密切协作，快速、高效、有序地完成各项应急准备和处置工作。上级住房城乡建设行政主管部门根据情况及时给予协调、指导、技术支持或组织力量予以支援。其他地区住房城乡建设行政主管部门要根据本级人民政府和上级住房城乡建设行政主管部门的要求，开展支援工作。 1.4.2 以人为本，减少损失 地震中房屋建筑和市政公用基础设施的震害直接危及灾区人民的生命财产安全和基本生活保障，住房城乡建设系统的地震应急工作必须最大限度地避免和减少人员伤亡，降低国家和人民群众的财产损失，尽快恢复市政公用基础设施的功能，保障人民群众的基本生活条件。 　　1.4.3条块结合 属地为主 　　住房城乡建设行政主管部门要按照条块结合，属地为主的原则，与有关地方人民政府及有关部门密切协作，积极开展地震应急工作。 　　 2 地震灾害事件的划分 根据《四川省地震应急预案》，地震灾害事件划分为4个等级： 　　2.1 一般地震灾害 造成10人以下死亡的地震灾害事件。 初判指标：发生在省内4.0-4.9级地震，可初步判断为一般地震灾害事件。 2.2 较大地震灾害 造成10人以上、50人以下死亡的地震灾害事件。 初判指标：发生在市（州）政府驻地城区4.0-4.9级地震；或发生在省内其他地区5.0-5.9级地震，可初步判断为较大地震灾害事件。 2.3 重大地震灾害 造成50人以上、300人以下死亡的地震灾害事件。 初判指标：发生在市（州）政府驻地城区5.0-5.9级地震；或发生在省内其他地区6.0-6.9级地震，可初步判断为重大地震灾害事件。 2.4 特别重大地震灾害 造成300人以上死亡，或直接经济损失占我省上年生产总值3%以上的地震灾害事件。 初判指标：发生在市（州）政府驻地城区6.0级以上地震；或发生在省内其他地区7.0级以上地震，可初步判断为特别重大