7.国际贸易政策和其应用-26-5.pptVIP

7.国际贸易政策及其应用 ; ;但同时，国际社会和各国政府却一直在努力扩大贸易，建立多种形式的国际经济合作组织，签定各种贸易协议，进行艰苦卓绝的削减关税谈判，反对各种新的非关税壁垒等，以逐步减少贸易障碍，并采取多种形式，如保税仓库、自由贸易区、出口加工区、关税同盟等促进贸易自由化与经济一体化。 那么应该如何理解这些矛盾的现象?贸易政策的奥妙就在于此。贸易政策主要是通过对自由贸易设置各种限制或障碍而实现它控制与管理对外贸易的功能，这些限制或障碍统称贸易壁垒。 贸易壁垒(Trade Barriers)，就是一国为了限制商品进出口所设置的各种障碍。它一般分为关税壁垒和非关税壁垒两大类。 ;国际贸易政策工具;7.1.2国际贸易政策的历史演变 Ｐ226;7.2对外贸易政策的类型及其选择;7.2.2贸易政策选择与经济发展目标 由于贸易政策既和国内经济目标和政策密切相关，又是世界经济关系中的重要一环。它涉及面广，包含了经济、政治、历史、文化等方面的利害关系，与国家的地位、所处的经济发展阶段相适应并随之变化发展。 因此，选择\制定和分析贸易政策都应是多角度的，既要从全球观点观察，也要从国家立场分析，既要考虑到对国内生产者的影响，也不能忽视国内外消费者的利益，既要重视本国的利害得失，也要注意其它国家的反应。 经济发展目标是贸易政策选择的出发点。贸易政策研究的具体性、实践性也在于贸易政策的抉择总是有具体的经济目标，或是以某项目标为主，或是为达到一个或多重目标的政策措施的组合，如何运用贸易政策达到预期的目标，已成为贸易政策研究的重要内容。 贸易政策的目标主要有4种类型： ;（1）经济增长目标 经济增长也即收入增长目标。增加收入有时也就是以增加财政收入为主要目标。 传统的自由贸易学说认为，在没有关税和其他壁垒情况下的自由贸易，贸易利益才能极大化，消费者的经济福利水平才能达到最大。但是，自由贸易理论分析的贸易利益，并没有解决贸易利得的大小，不能解决一个国家的利益极大化问题。诚然，现在发达的工业国家在19世纪，曾以贸易作为其经济增长的动力，获得增加福利的利益，然而对于大多数贫穷国家而言，它们的实践却令人失望。战后，一些低收入国家的贸易条件不论用什么尺度衡量都下降了。早期的政策使发展中国家传统的供应（原料、初级产品）保持不变，这正是贸易条件恶化的中心问题。另外，在现实的世界贸易体制中，完全的自由贸易不存在。那么，发展中国家通过贸易政策调节，使国家的经济福利极大化，就是十分自然的。例如，运用政策措施改善贸易条件，就是调整和改善贸易利益，以达到增加国家社会福利目标。 贸易政策的经济增长目标，基本上是一种静态利益目标。它是通过政策调节使产品和劳务的对外交换过程实现国内产出的增加，有时则运用政策直接达到国家财政收入增加，例如财政关税的目标。;（2）生产力发展目标 生产力发展目标是大多数国家特别是发展中国家贸易政策最主要的经济发展目标。自从李斯特的幼稚工业保护论提出以后，以发展生产力为目标的贸易政策研究有了很大的发展。古典贸易理论注重国际贸易可以提高消费者福利的静态效应，而今各国更重视国际贸易所带来的促进生产力发展的动态效应。通过贸易政策导向实现对外贸易的动态利益，开发潜在的国际竞争优势，以提高生产能力，这主要作用表现在以下几个方面： （a）优化国内资源配置，提高生产要素效能。包括运用限制国内资源的流出和鼓励紧缺资源流入的政策，使受保护的工业部门可以获得各种资源或者是可较容易地从其他部门调入资源（包括资本、土地、劳动力，特别是具有适当技术和受过训练的工人）。诱导国内投资转向更有效的领域，改变国内生产力结构，有效利用资源，提高生产力组合效能。;（b）鼓励资本的输入或引进国外直接投资可直接提高生产力，运用国外先进的设备直接形成新的生产能力。 （c）鼓励国外先进的技术知识、管理经验和经营方法及生产技术的引进，变革物质生产的组织管理技术，间接提高生产能力。 （d）运用政策获取规模经济利益。从李斯特到现代的许多经济学家（阿林·杨和约翰·H·威廉等）都强调，自由贸易所维持的低价不能实现工业发展所能获得的递增收益；而实行保护措施，可以使受保护商品维持较高的国内价格，逐步扩大生产规模，降低生产成本，并最终使该商品的价格低于自由贸易条下的价格。;（3）外部均衡目标 外部均衡即维持国际收支平衡，这是对外开放条件下低收入国家贸易政策的基本目标。在维护国内投资的同时，必须限制国际借款。如果相对于可用资源，国内投资需求过多，这种需求超过供给的部分就以进口来满足。一般把消费从对国内产品转移到对国际市场需求时，会对国际收支的最初平衡产生不利的影响。这种转移虽然在国民收入上并无变动，但增加了进口倾向。在这种情况下，政府为了维持国际收支平衡，就会采用外汇管制、多重汇率、外汇贬值、配额及关税等手段