优秀旅游城市旅游业用地研究——以昆明市为例.pdfVIP

第18卷第2期 桂林旅游高等专科学校学报 V01．18No．2 2007年4月 JournalofGuilinInstituteofTourism Apr．，2007 [区域与地方旅游研究] 优秀旅游城市旅游业用地研究——以昆明市为例。 蒙睿1，李源2，黄万英1，刘青2 (1．西南林学院生态旅游学院，云南昆明650224；2．昆明市旅游局，云南昆明650000) [摘要]旅游业用地是从产业角度对土地利用性质进行理论上的划分，是指旅游业各要素赖以存在的土地依托。旅游业用 地划分为旅游业直接用地、旅游业间接用地2个类型。可持续发展的旅游业与土地利用会形成良性互动，不可持续发展的旅 游业与土地利用会形成恶性互动，提出了可持续旅游业用她的原则。介绍了昆明旅游业用地的现状，分析旅游业用地的特 征；结合昆明旅游发展的战略，提出重点项目、旅游小镇、高尔夫球场、酒店设施用地建议和相应的保障措施。 [关键词]优秀旅游城市；旅游业用地；昆明 [中图分类号]F592[文献标识码]A [文章编号]1008．6080(2007)02一0202一04 一、旅游用地概述 所用地、旅游培训场所用地、为旅游者提供生活必需品 (一)旅游用地概念与分类 的农业生产场所用地、为旅游者提供金融、通讯等服务 旅游业用地是从产业角度对土地利用性质理论上 的场所用地等。 的划分，因旅游业在我国发展的时间还不长，旅游业与 从数量和用地规模2个方面来看，景区景点用地、 其他产业存在密切的产业链联系，旅游业用地通常由 高尔夫球场用地、旅游小镇用地和宾馆饭店用地是旅 多种基本用地类型组成。因此在土地利用规划的9类 游业用地的主要类型。 基本用地类型[13中并没有明确规定“旅游业用地类 (二)旅游业与土地利用类型变化的关系 型”，这给旅游业用地的界定和划分带来一定困难。 经济效益是目前旅游业发展所关注的重点，但是 怎样从产业角度来界定旅游业用地呢?我们认为 从经济、社会和生态三大综合效益的角度来看，单纯追 “旅游业用地”是指旅游业各要素赖以存在的土地依托。 求经济效益的旅游业有可能会导致旅游业自身的“可 根据各个要素与旅游业之间的相互关系，划分为旅游业 持续”和“不可持续”2种结果，而这2种旅游业发展的 直接用地、旅游业间接用地2个类型，两类型旅游用地均 模式将导致土地利用的不同后果。 可以再细分为土地利用规划中的9个基本用地类型。 1．可持续发展的旅游业与土地利用的良性互动 1．旅游业直接用地 旅游业的发展需要良好的环境作为支撑，从土地 指直接为旅游者提供服务的旅游产业要素在地表 利用的类型来看，环境优良的旅游地一般由比例较大 空间所占据的面积，包括实际建成面积和出于安全、环 的自然用地类型组成，如林地、园地、水域、耕地等。一 保等考虑预留的面积在内。主要包括景区景点用地、宾 方面，旅游业进行景区景点选址时，会首选自然环境、 馆饭店用地、高尔夫球场用地、旅游小镇用地、旅游乡 人文环境优越的地域；另一方面，旅游业通过实施绿化 村用地、旅游购物设施用地、旅游娱乐设施用地、旅游 美化、生态恢复工程，使景区环境得到提升，从而为旅 交通场站用地等。 游业的可持续发展奠定基础。如通过改造“未利用地”、 2．旅游业间接用地 改造“石漠化用地”建设高尔夫球场，通过绿化荒山荒 指间接为旅游者提供服务的旅游产业要素在地表 坡发展乡村旅游等，便是形成了旅游发展与土地利用 空间所占据的面积，包括实际建成面积和出于安全、环