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深圳市市级财政项目支出绩效评价 工作规程（试行） 总 则 第一条 为规范绩效评价工作程序，提高绩效评价工作质量，建立科学规范的绩效评价管理体系，促进提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）和《深圳市人民政府关于加强财政预算绩效管理工作的意见》（深府〔2013〕23号）等有关规定，制定本规程。 第二条 项目支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指预算执行结束后，财政部门和预算单位根据设定的项目支出绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，围绕项目支出预算编制、执行和监督的全过程，对项目支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 第三条 市属财政部门、预算单位是绩效评价的主体，负责组织、落实绩效评价工作。 预算单位是指与市财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。 第四条 绩效评价的类型可分为绩效自评价、绩效再评价和重点绩效评价。 第五条 绩效评价应当遵循以下基本原则： （一）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。 （二）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 （三）分级分类原则。绩效评价由本市财政部门、各级预算单位根据评价对象的特点分类组织实施。 （四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体项目支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映项目支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 第六条 本规程适用于所有财政性资金安排的项目支出，重点评价与本单位职能密切相关、涉及重大民生政策和重点专项支出的项目。 第七条 财政部门根据经济社会发展需求和年度工作重点等原则，确定每年度绩效评价的范围和要求；预算单位可结合工作实际提出本单位每年度绩效评价的范围和要求，报财政部门备案。 绩效评价职责分工和内容 第八条 财政部门的主要职责包括： （一）执行与绩效评价有关的法律、法规、规章、制度等，拟定本市绩效评价制度 （二）组织、指导本级预算单位开展绩效评价工作，建立和完善绩效评价指标体系，对有关实施情况进行监督、检查和考核； （三）根据需要对本级预算单位的重点项目实施绩效评价，对其绩效自评价结果进行绩效再评价； （四）督促预算单位落实绩效评价结果应用，按规定公开绩效评价信息，接受社会监督； （五）法律、法规以及市政府规定的其他职责。 第九条 预算单位包括一级预算单位及基层预算单位, 主要职责包括： （一）执行与绩效评价有关的法律、法规、规章、制度等，研究制定本单位绩效评价制度办法； （二）组织开展本单位绩效自评价工作，其中，一级预算单位应指导、督促和检查所属基层预算单位的绩效自评价，并根据需要对所属单位的自评价结果组织实施绩效再评价； （三）负责组织对本单位涉及重大民生政策和重点专项支出的项目开展重点绩效评价； （四）建立和完善本单位绩效评价指标体系； （五）主动配合财政部门开展绩效评价工作，接受财政部门预算绩效评价考核； （六）落实绩效评价结果应用，按规定公开绩效评价信息，接受社会监督； （七）法律法规、市政府、市财政部门规定的其他职责。 第十条 绩效评价的基本内容： （一）预算编制。主要包括项目支出预算编制的依据和绩效目标的设定情况，为保证项目任务目标实现而提供的制度、人力、物力、财力等各项保障的有效性, 预算编制中资产配备情况的合规性和合理性。 （二）预算执行。主要包括预算执行过程中项目执行进度与预期设定的时间进度是否相匹配，项目资金支付进度与预期设定的支付进度是否相匹配，项目实施内容与预期设定的项目实施内容是否相匹配，项目单位或主管部门对项目实施和绩效目标运行的监控情况，项目实施过程中业务、资金和信息资料管理、资产构建情况，及竣工结算、登记入库、更新资产系统以及报废资产及时合规处理等情况。 （三）预算执行结果与绩效评价。预算执行结果主要包括预算完成后形成可视可评的预算执行结果，将预算执行结果比照量化的绩效目标，定量分析预算支出和项目数量完成率、质量达成率、目标完成及时率等；同时，根据预算执行结果，定性总结项目取得的直接效益、间接效益和服务对象的满意度等。绩效评价主要包括预算管理全过程中，绩效评价建章立制、具体实施以及上年度评价结果应用的情况。 （四）根据实际情况需要评价的其他内容。 绩效评价依据和方法 第十一条 绩效评价的主要依据： 国家、广东省和深圳市相关法律、法规、规章、条例； （二）国家、广东省和深圳市制定的国民经济和社会发展规划、方针政策和相关制度； （三）财政部、广东省和深圳市财政部门制定的预算管理制度 （四）预算单位职能职责、中长期发展规划、年度工作计划； （五）相