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哥伦比亚国际直接投资展望哥伦比亚国际直接投资展望 哥伦比亚国际直接投资展望哥伦比亚国际直接投资展望 哥伦比亚大学维尔可持续投资中心 FDI 热门问题的观点 系列 16 2009 年 10 月 26 日 总编辑 Karl P. Sauvant (Karl.Sauvant@) 编辑 Lisa Sachs (Lsachs1@) 汽车产业中美国仍然是汽车产业中美国仍然是具有具有吸引力的对外直接投资东道国吗吸引力的对外直接投资东道国吗？？ 汽车产业中美国仍然是汽车产业中美国仍然是具有具有吸引力的对外直接投资东道国吗吸引力的对外直接投资东道国吗？？ 新劳动政策和柔性化生产新劳动政策和柔性化生产 新劳动政策和柔性化生产新劳动政策和柔性化生产 * Terutomo Ozawa 奥巴马总统始终支持一项法案—— 《雇员自由选择法案》（EFCA ），该项 法案旨在促进劳工组织工会化进程。如果该法案通过，将会对工会产生巨大的福 利，能够帮助其扩大会员数目，加强其与公司议价能力，丰富资金行使其政治影 响力。但重要的问题是工会主义的加强如何对美国所需的产业竞争力和就业做出 贡献——特别是该项新政策如何影响美国作为东道国在汽车产业中的对外直接 投资。 2008 年丰田汽车产量超过通用汽车。不幸地是，底特律的困境主要是由于 美国汽车工人联盟通过的日益严格的工作制度和遗留成本 （例如，优厚的报酬、 退休和医疗福利）。然而，并不能单单谴责美国汽车工人联盟 （ UAW ）。1935 年国家劳工关系法 （亦称Wagner Act ）的创建至始至终都为自身利益服务，该 法律通过于经济大萧条时期且出于对大量失业工人困境的同情，这些工人是当时 无节制资本主义的受害者。因此国会培养美国工会以对抗那些认为工人仅仅是机 器齿轮的管理层。然而，不幸地是，劳资关系天性就陷入了敌对，即一种制度诅 咒。事实上，只要底特律享有绝对的竞争力，工会主义就可以帮助千百万美国工 * 该作者是一家法律新闻出版社的记者和出版人，InvestmentArbitrationR ；联系邮箱 editor@ 。作者感谢Mark Kantor ，José Alvarez ，Jurgen Kurtz ，and Andrew Newcombe 的帮助。 还感谢高级法律顾问Toby Mende 对先前讨论问题的反馈。文责自负。哥伦比亚国际投资展望不提供任何形 式的法律咨询。 人维护前所未有的利益。美国汽车工人联盟和汽车制造商可以共享行业垄断的利 益。 然而没过多久，世界上其他国家工业化的兴起改变了竞争环境。主要原因是， 丰田创立的柔性化生产在竞争力上超越了福特制和泰勒制。全世界的产业正在尽 力效仿丰田主义——甚至连美国邮政都一直在努力吸收柔性生产技术提高效率 以更好的服务客户。 美国汽车行业对外直接投资 （众所周知的 “产业转移”）集中于没有工会的 南方各州。那里的美国跨国公司由于不受工会规则限制可以进行柔性化生产，所 以生产了大量成本效益较高的汽车。日本迁移公司尤其热衷于丰田管理与生产模 式。丰田模式因其工厂“民主化”而著称，那里的管理结构平坦化，管理层和工 人共享公共设施（例如停车场，餐厅和休息室）和公共活动（团体健美操和娱乐）， 所有设计是为了促进非正式交流和团队精神。行政主管和普通成员之间的薪酬差 距比同类美国公