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产 业 论 坛 《《生产力研究生产力研究》》No.8.2010No.8.2010 中国汽车产业政策对产业集中度的影响分析 王 勇 （西北工业大学经济研究中心，陕西西安710072） 【摘 要】 文章在对中国汽车产业发展及其产业政策演进分析的基础上，对中国汽车产业政策对汽车产业集中度 的影响进行了实证研究，试图以此验证我国汽车产业政策的现实有效性。实证结果显示：中国汽车产业政策的实施与汽车 产业集中度的变化之间存在着较强的协整关系，由此证明，改革开放以来中国汽车产业政策的实施对汽车产业集中度进 步起到重要的推动作用。 【关键词】 产业集中度；产业政策；实证分析 【中图分类号】F426.471 【文献标识码】A 【文章编号】1004- 2768 （2010）08- 0185- 03 一、中国汽车产业发展及其产业政策演进分析 年“第一汽车制造厂奠基”，总部设在吉林省长春市，揭开了新 （一）汽车产业发展状况 中国汽车工业崭新的一页。1956 年第一辆国产解放牌卡车在一 20 世纪90 年代以来，中国汽车产业在快速发展，行业发 汽下线，先开中国汽车的新篇章。这一阶段，国家采取的汽车产 展也取得重大进步。中国汽车产量、产业集中度、产品结构、汽 业政策也比较单一，主要是集中全国有限的资源，全力保障新 车保有量等均已跃升到世界汽车强国的行列，对中国经济的快 中国第一家汽车生产企业的顺利建设和生产。 速增长做出重要贡献。2009 年，汽车产销量分别为 1 379.1 万 2.第二阶段：1958 年~1984 年汽车产业的独立发展时期。 辆和 1 364.5 万辆，同比增长48.3 ％和46.15 ％，中国首次成为 1958 年苏联断绝对中国在汽车技术上的援助，中国汽车产业进 世界汽车产销第一大国。图1 显示了1994 年~2009 年中国汽 入独立自主的发展阶段。在产业政策方面，在高度集中的计划 车销量及增速变化趋势。 经济体制下汽车产业政策主要是鼓励建设新的汽车企业。期间 二十多年，逐渐形成以一汽、二汽、南汽、北汽等为核心的汽车 生产体系；在文化大革命期间，汽车产业政策对企业技术创新 和规模经济的重视程度不够，汽车企业“小、乱、散”的格局逐渐 显现。 3.第三阶段：1984 年至今汽车产业的全面开放阶段。随着 国外汽车巨头新一轮技术改造和规模化生产，国外汽车厂商技 术先进，规模庞大，生产效率很高，少数寡头垄断市场的竞争格 局基本形成；相比之下，国内汽车生产企业则存在数量多、规模 小、产业集中度低、技术落后等诸多因素致使汽车产业整体水 平较低。在汽车产业政策方面，国家逐渐放开对外资进入的限 如图 1 所示，20 世纪90 年代以来中国汽车产业发展变化 制，由此拉开了“市场换技术”的序幕，外资企业大量进入，新型 可以分为两个阶段：（1）1994 年~2000 年，汽车总产量从 134 中外合资汽车企业不断涌现。1994 年和2004 年出台的汽车产业 万辆增加到206.8 万辆，年均增速为6.5% ；汽车销量稳步增加， 政策均强调推动汽车产业结构重组，扩大企业规模效益，提高 但增幅不大，年均增速仅为7.1% ；（2）2001 年~2009 年，汽车总 市场集中度，显然，规模和产业集中度仍然是主要的政策目