第十二章国际争端之和平解决.PDF

第十二章 國際爭端之和平解決 12-1 第十二章 國際爭端之和平 解決 重點提示 1 國際爭端之意義與種類 ：  依據 1924年常設國際法院「瑪洛美蒂斯巴勒斯坦讓與權案（管轄權部 分）」（Marrommatis Palestine Concessions （Jurisdiction ））之判決理 由，爭端係指兩個人對一個法律或事實之爭論，或對一個法律觀點或利 益之衝突。若爭端發生於國家間，即成為「國際爭端」。 國際爭端之種類：  依據勞特派特修訂之《奧本海國際法》之見解，國際爭端可分為「 法 律爭端」與「政治爭端」，前者係指當事國之要求及論據係以國際 法所承認之理由為根據之爭端，後者則指法律爭端以外之所有其他 爭端2 。 根據勞氏見解，法律爭端（或稱可依裁判解決之爭端）包括以下事 項： 根據既存國際法或可資確定之規則可以解決之爭端。 當事國爭執（訴訟標的，subject matter of the claim ）之問題是較小 或次要的，並不影響國家對外獨立、內部主體、領土完整、榮譽或 其他重要利益。 適用既存國際法規則足以確保結果不會牴觸國家間正義之要求及國 際關係之進步發展。 1 丘宏達，現代國際法，二版（台北：三民，2008年），頁969-976 。 th 2 L. Oppenheim, 1 International Law 3-4, by Hersh Lauterpacht (7 ed., London: Longmans, Green, 1952). 12-2 國際公法選擇題實戰解析 基於既存之法律權利，而非要求變更既存法律3 。  依據 1980年國際法院「關於美國在德黑蘭的外交領事人員案」（ Case Concerning United States Diplomatic and Consular Staff in Tehran ）之判決 理由，主權國家間之法律爭端多半由於其性質是在政治背景下發生，且 常常只是一個廣泛及長久有關國家間政治爭端之一項因素，惟從未有曾 主張因為法律爭端僅屬政治爭端中之一面，使法院應拒絕解決當事者間 法律問題之爭議。換言之，即使國際爭端中同時摻雜政治問題與法律問 題，該爭端中之法律問題仍得依裁判解決。  依據傳統國際法，國家並無法律上義務將爭端提交仲裁或其他解決方 式。常設國際法院 1923年「東卡雷里亞地位案」（Status of Eastern Carelia ）之判決理由表示：「國際法已確立國家未經其本身同意，不能 被迫將其與他國之糾紛提交調停或仲裁或其他種類之和平解決方式。」 然而聯合國成立後，於憲章第2條第3項明定各會員國應 以和平方法解 決國際爭端，俾免危及國際和平、安全及正義，直接課予國家以和平方 法解決爭端之法律義務。憲章復於第33條第 1項提供各國若干具體之爭 端解決途徑：「任何爭端之當事國，於爭端之繼續存在足以危及國際和 平與安全之維持時，應儘先以談判、調查、調停、和解、公斷、司法解 決、區域機關或區域辦法之利用，或各該國自行選擇之其他和平方法， 求得解決。」 4 國際爭端之非裁判性解決 ： 談判 （negotiation ）：  談判為爭端解決的初步方式，可透過雙邊或多邊形式進行，惟談判各 方並無達成協議之義務，故有時可能因拖延甚久而無法解決爭端，若