论宪法与部门法的区别.doc

论宪法与部门法的区别 法学院2014级研究生 法硕（非法学）李夏怡 201431040883 宪法作为国家的根本大法，必有其区别于其他普通的部门法的地方。本文通过界定宪法为调整国家权力的配置及其运行关系的法律规范的总称，分析其调整对象的具体不同，揭示其与部门法的异同。 宪法的定义及属性 1、宪法的定义 宪法是一个国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治规定国家的根本。 社会关系有两个显著的特点：第一，此类社会关系所涉领域非常广泛，几乎包括国家生活的各个方面，但它们均属于宏观的或者原则性方面的关系。第二，此类社会关系的一方通常总是国家或者国家机关。因为宪法是国家的章程，所以根据宪法而调整的社会关系一般地必然有国家的参与，并根据宪法使国家承担义务或者享有权利例如国家保障公民的基本权利和自由；国家政权的组织和活动以全体公民的根本利益为基础；国家机关向公民负责，受公民的监督等等。指这里主要是指职权的划分及监督、负责等内容。这是指各类国家机关的组织和活动的原则、方式、程序。例如少数服从多数的民主制；行使立法权、行政权、审判权、检察权所应遵循的法定程序；等等。这是一种比较新的宪法关系，国家必须积极履行社会职能，而不是单纯的政治统治。因为不管对社会有何种认识，特定的人总是共同生活在特定的社会中的，人类生存环境的宪法保护，是所有人所共同面临和应予关心的共同问题，如自然资源的合理利用、计划生育、环境保护等。我国宪法中有许多这方面的条文和规定。宪法是法的，具有最高的法律效力部门法都不能与宪法相抵触。宪法制定权不是一种国家权力，其归属只能属于人民。作为国家最高权力机关的全国人民代表大会不享有宪法制 定权，无权制定宪法。中国的宪法监督权由全国人民代表大会及其常务委员会（常委会）共同行使由特设机关行使违宪审查权。设立宪法法院、宪法法庭或宪法委员会等专门机构，专门处理违宪案件，保证法律性文件同宪法的一致。奥地利、西班牙等国建立了宪法法庭，意大利、德国等国建立了宪法法院，法国建立了宪法委员会。撤销或改变同宪法相抵触的法律与决定、行政法规、地方性法规，罢免违宪的国家机关领导成员等。实施违宪制裁的机关是全国人大及其常委会。