湖南省基本公服务的城乡差异和其均等化路径研究.pdfVIP

分类号 密级 学校代码 10542 学号 201202131084 湖南省基本公共服务的城乡差异及其 均等化路径研究 onthe ofbasic serviceand Study gaps public and its betweenurban path equalization ruralareasinHunan 指导教师姓名、职称 廑丞亘塾撞 湖南师范大学学位评定委员会办公室 二零一五年五月 万方数据 摘要 伴随着经济转轨和社会转型，湖南省实现了发展阶段的历史性 跨越，进入到发展型社会新阶段，广大社会成员对基本公共服务提 出了新的要求。而目前湖南省基本公共服务供给不足、发展不平衡 的矛盾仍然十分突出，农村地区、欠发达地区的基本公共服务尚未 得到充分保障，城乡基本公共服务的差距长期存在。为此深入探宄 湖南省基本公共服务的城乡差距及原因，为提升均等化水平提出具 体可操作的路径与对策，对加快实现湖南省城乡基本公共服务均等 化具有重要的现实意义。 本文基于地理学、社会学、经济学有机融合的视角，利用空 等软件，构建湖南省城乡基本公共服务差异指数，对湖南省城乡之 间、中心城区与外围县市之间基本公共服务差异和城乡基本公共服 务满意度差异进行了定量分析，重点探讨了我省基本公共服务城乡 差异形成的原因和缩小其差异的主要路径。研究结果表明： (1)湖南省基本公共服务总体水平偏低，在全国各省区市中排 位靠后。湖南省城乡基本公共服务各项目存在不同程度的差异：城 乡基本公共教育经费投入、办学条件和教师水平差异明显；城乡基 本医疗卫生经费投入、医疗卫生资源分布差异最大；城乡社会保险 保障水平、制度体系建设差异最显著；城乡基本社会服务中最低生 活保障、养老服务差异突出。 (2)湖南省14市州中心城区与其外围县市基本公共服务协调 发展程度可分为H．H、H．L、L．H、L．L四种类型。14市州中心城区 基本公共服务综合水平较高的集中在湖南省东部、中部、北部，西 部、南部基本公共服务普遍偏低。而农村基本公共服务，长株潭地 区水平较高，而大湘西、大湘南地区基本公共服务供给呈现短缺现 象。 万方数据 (3)从满意度分析来看，湖南省城市各项基本公共服务满意度 均高于农村，且各服务项目差异不一。 (4)湖南省城乡基本公共服务差异形成的原因包括：自然地理 条件的差异、历史与文化等社会因素差异、经济发展水平的差异、 城乡二元体制的影响。促进均等化的路径、对策主要在城乡基本公 共服务一体化政策、财政政策、制度体制创新、差异化发展导向等 方面。 关键词：基本公共服务；城乡差异；均等化路径；湖南省 万方数据 Abstract Witheconomictransitionandsocial achieved transformation，Hunan historicof tot