2009 年ICT 深度观察 - 中国信息通信研究院.PDF

2009 年 ICT 深度观察 工业和信息化部电信研究院 编 1 行业发展篇 一、 2008 年全球电信业发展状况 11 （一）电信业增速下滑，金融危机影响初显 11 （二）电信政策和改革，进一步推动开放和融合 14 （三）技术变革与融合继续深化，深刻影响产业发展 14 二、 2008 年我国电信业发展状况 15 （一）阶段性调整与外部环境变迁交织影响下的发展和转型 16 1. 电信业增长趋缓，金融危机影响初显 16 2. 电信业务结构变迁深化，电信转型初见成效 17 3. 增值业务增长减速，深层次矛盾浮现 19 4. 电信市场结构失衡进一步加剧20 （二）电信业投资大幅增长，开启下一轮投资高峰 21 （三）三网融合探索前行，政策瓶颈亟需突破 22 （四）电信业深入服务经济社会发展 22 三、 2009 年电信业发展走向 24 （一）金融危机影响加深，电信业发展进一步减速 24 （二）技术创新保持活力，继续带动产业变革 25 （三）中国 3G正式启航，行业投资规模创下历史新高 25 （四）全业务竞争全面展开，我国市场格局失衡有望初步改善 26 附录 2008 年电信业发展大事记 28 （一）2008 年国内电信业大事记 28 （二）2008 年国际电信业大事记 29 法律法规篇 前 言 31 2008 年国内外电信法律制度发展及展望 33 一、2008 年国外电信立法综述 33 二、2008 年国内电信立法综述 35 2 三、2008 年国内外电信立法对比及未来立法趋势 36 2008 年国内外互联网法律发展及展望 37 一、2008 年国内外互联网立法热点综述 38 二、国内外互联网立法热点的未来走向 40 2008 年国内外知识产权法律发展及展望 41 一、2008 年国际知识产权政策与法律综述 41 二、2008 年国内知识产权政策与法律综述 43 三、国内外知识产权法律与政策走向及趋势分析 44 附件 2008 年领域大事记 46 产业政策篇 一、2008 年全球通信设备产业及政策特点 50 （一）新兴市场成为08 年全球通信设备产业增长引擎 50 （二）新兴国家企业快速成长带来全球通信市场格局的变化 50 （三）欧美主要通信设备企业出现明显业绩下滑 51 （四）全球通信设备产业进一步开放和融合 51 （五）全球通信设备产业和通信技术继续互动发展 52 （六）欧美日等国家和地区继续大力支持通信设备产业的发展 53 二、2008 年我国通信设备产业及政策特点 54 （一）移动通信设备及终端制造构成我国通信设备业主体 54 （二）移动设备及终端牵引08 年我国通信设备产业的反转下行 55 （三）国内移动设备和终端企业经营状况有喜有忧 55 （四）我国通信技术自主创新步伐加快 56 （五）多项政策对通信制造业带来积极影响 57 三、2009 年通信设备产业及政策趋势 58 （一）金融危机沿产业链传递将加剧全球通信设备业放缓 58 （二）我国通信设备产业既面临历史机遇，又要应对严峻挑战 59 （三）通信技术进步将更紧密结合产业需求 60 3 （四）各类产业政策将进一步促进通信设备产业的发展 60 电信监管篇 一、 2008 年国际电信监管政策特点和热点分析 66 1.1 融合监管机构成为监管机构改革的方向 66 1.2 IPTV的准入政策取得新突破 66 1.3 欧盟强化市场竞争，倡议实施 “功能分离” 67 1.4 通过频率资源分配促进移动宽带产业发展 68 1.5 区域一体化驱动国际移动业务漫游资费调整 69 二、 2008 年国内电信监管特点与热点分析 69 2.1 工业和信息化部成立，对监管机构提出新要求 69 2.2 电信重组配套措施陆续出台 70 2.3 外资准入门槛进一步降低 70 2.4 规范资费管理、降低资费水平 71 2.5 消费者权益