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科学发展和科学改革 南京大学 洪银兴 我国的经济转型 经济体制由计划经济向市场经济的转型 企业制度向公司制的现代企业制度转型 增长方式由粗放型向集约型转型 经济发展阶段由传统向现代转型 市场态势由卖方市场转向买方市场 发展道路转型：新型工业化。 科学发展观 发展是第一要务 建立在技术进步和结构优化基础上的增长 可持续发展 以人为本的发展 协调的发展 高产值低收入的经济结构 产业结构方面的原因，一般制造业的净收入空间小，特别是传统工业制成品普遍进入买方市场，竞争费用太高。一般制造业为主体的结构不可避免导致高产值低收入。 产业的价值链方面的原因。苏南可以说已经和正在成为国际制造业基地。但是要注意的是，进入苏南的制造业有相当部分在价值链上属于低附加值阶段，高附加值阶段基本上不在我们这里。特别是那些来料加工组装之类的加工贸易出口品。名为高科技产品，实为劳动密集型产品。 收入结构方面的原因。现阶段能够先富起来的收入主要靠资产收入和经营收入。长期以来，江苏人收入的主要来源是劳动收入，其原因是民间投资不足。即便是在外资企业工作也只是获得劳动收入。 构筑产业高地接受世界工厂转移 国际制造业转移的目的地与该地的产业等级密切相关。 产业高地：高等级产业，高科技含量，高开放度，高附加值，供应链。 没有研发，不可能成为世界工厂。突出研发中心的引进和建设。 供应链(产业链):处于产业链的上、下游(投入品、生产、销售)各个环节的企业聚集和合作。外资进入的产业与产业链相关。产业链内部竞争转向产业链联盟 产业结构同构化和重复建设问题 长三角地区个城市排在前4位的支柱产业均是电子信息、汽车、新材料、生物医药工程，趋同率达到70％。 客观性：一方面区位条件和资源条件特别是人力资源条件大体一致，发展制造业的平台大体相同。另一方面，趋同的制造业产品市场并不（或者说绝大部分不）在区域内，因此不产生明显的本区域市场内的过度竞争问题。 垄断竞争市场：有重复才有竞争。许多人生产有差别的同类产品。竞争就是许多人生产同类产品，垄断体现在产品的差别性。不同企业生产同类产品就有竞争，竞争会导致产品质量、档次和服务等方面的差别性。 集群理论，生产经营相同或相关产品的企业聚集在同一地区和区域。企业聚集必然带来信息的聚集、市场的聚集、交易成本的降低，企业聚集引起的激烈的竞争对企业提升竞争力是强有力的推动。 重复生产，只要是企业的自主选择，只要不是低水平重复，就不能视为市场分割，恰恰是由此产生的优胜劣汰的竞争能够推动统一市场的形成。 产业同构不等于产品同构，实际上，处于同一产业的不同企业正是依靠了其产品创新和产品差别赢得了市场。 富民和缩小收入差距 效率的提高和经济的起飞，不能过分地、单纯地依赖收入分配的差距。 收入差距的容忍度与人均国民生产总值水平相关 在人均GDP处于低水准时，如果收入差距过大，最低收入组的收入不能满足基本生活需要，不可避免的会产生社会冲突。经济的增长会受到处于相对贫困地位的集团和阶层的抵触。 缩小收入差距的重点在低收入群体。提供转移支付和社会保障，根本是发展，提供就业岗位。  扩大中等收入者比重 减少低收入群体的数量，提高中等收入者比重问题。 越来越多的低收入者进入中等收入者群体。这部分人是发展的受益者，也是发展的推动者 历史进程：推翻旧社会的动力是低收入群体，建设新社会的动力是中等收入群体。 中国的收入结构不应该是这种金字塔型的，应该是橄榄型的，这是社会的稳定向上的结构。 中等收入者对区域发展的意义 科学改革观 以人为本的改革观： 一是统筹好效率和社会公平， 二是协调好改革发展和稳定的关系， 三是创造和谐社会。 改革的力度、发展的速度与人民群众的承受程度相一致。 制度变迁的要素： 马克思：生产力与生产关系的矛盾运动。 诺思：产权、国家制度、意识形态。 制度安排 正式的制度安排涉及产权制度、法制、政府调控等。 非正式制度安排涉及习俗、道德等。 制度建设既涉及正式的制度安排，也涉及非正式的制度安排，两者必须相互配合。 外来制度与本土非正式制度的阻力。 转型的路径依赖 诺思：在制度变迁中，制度变迁一旦走上某一路径，它的既定方向会在以后的发展中得到强化。 人们过去作出的选择决定了他们现在可能的选择。沿着既定的路线，制度变迁可能进入良性循环后的轨道，迅速优化；也可能顺着错误的路径走下去，甚至被锁定在某种无效率的状态中。 青木昌彦假定：经济体制所依存的历史的、社会的、技术的、经济的环境，现存的制度会改革路径，造成经济体制的路径依赖，使改革路径偏离目标。 如果要避免改革路径偏离目标的状态，就需要解决改革路径所依赖的各种环境的改变。 构建和谐社会 改革的总体思路：调动和凝聚一切积极的因素和积极的力量，来推动我国的现代化建设，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和