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关于企业孵化器在企业入驻、孵化等方面税收筹划方法及措施
关于企业孵化器在企业入驻、孵化等方面税收筹划方法及措施企业孵化器作为一种创新的社会经济组织形式。通过提供创意研发、中试生产、规模经营的孵化场地,网络通讯、与商务办公等方面的共享设施,系统的创业培训和投资咨询,政策、金融、法律和市场推广等方面的支持,降低中小企业的创业风险和成本,提高孵化企业的成活率和成功率。企业孵化器的主要任务是将高新技术进行成果转化、并且为小微型的科技创新企业创业提供不断优化的孵化环境和条件,培育创新型的科技企业家和专门人才,为小微型创业企业的发展提供必要的市场化和国际化孵化服务。
企业孵化器在20世纪50年代发源于美国硅谷,是跟随着新技术产业革命而发展起来的。企业孵化器在推动高新技术产业的发展,孵化和培育中小科技型企业,以及发展区域经济,创造新的经济增长点等方面发挥了重大作用,引起了各国的高度重视,企业孵化器也因此在全世界范围内得到了快速发展。目前,企业孵化器获得了迅猛的发展,截至2008年底,世界上已有25360多家企业孵化器,其中,在美国拥有1820家,欧洲拥有4365家,目前中国有980多家,湖北省有80家,武汉市各类企业孵化器达35家。
企业孵化器拥有5大特征:共享孵化场地、共享孵化服务、孵化企业、企业孵化器服务人员、创业企业的优惠政策。企业孵化器为广大科技创业者提供优质的办公场地和孵化条件,帮助创业人员把技术和成果尽快形成产品投入市场,提供各种孵化服务,帮助中小企业迅速成长,扩大企业规模,为社会培育成功的企业和企业家。
武汉东湖新技术创业中心成立于1987年,是中国首家高新技术孵化器,也是中国首家由事业单位改制为公司化运作的企业孵化器,同时也是中国孵化器事业的源头所在。东湖新技术创业中心秉承“为中小科技企业提供创业孵化服务,促进科技成果商品化”的宗旨,致力于寻求符合中国国情的企业孵化器发展之路,一直专注于科技型中、小企业服务市场,为中、小企业提供管理咨询、投融资策划、网络、培训、物业、餐饮、通信等各类服务。22年来,已累计孵化科技企业1103家、孵化科技项目900余项(其中国家级项目161项),毕业企业681家,成活率在75%左右,培育了一大批科技企业和科技企业家,使大批科技成果转化为生产力,积累了丰富的行业资源和中、小企业孵化经验,其中凯迪电力、三特索道、凡谷电子、楚天激光、国测科技、银泰科技等毕业企业均已成长为国内著名企业,极大地促进了区域经济的发展。同时创业中心已累计提供就业机会66000余人次。
在长期的实践中不断地探索、创新,武汉东湖新技术创业中心首创性地提出孵化器产业化的理念,并以创业人社区建设为方向,尝试产权式孵化器的新模式。同时,通过联盟孵化,构建华东、华北、华中、华南、西南市场接入服务中心,建立跨区域的孵化网络接口和共享资源平台,为国内外企业突破地域空间限制自由发展创造更好的条件。
武汉东湖孵化管理服务有限公司作为武汉东湖新技术创业中心——国家级孵化器的一个重要组成部分,承担了对武汉市及东湖开发区的广大中小企业的引进入驻、培育孵化、基金申报、中介代理等一系列孵化服务功能,也是武汉东湖新技术创业中心作为中小科技企业孵化摇蓝的重要体现。
国家为了加大对孵化器建设的支持力度,于2006年初由国务院统一下发关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》若干配套政策的通知,该政策文件中在其第二部分“税收激励”的第十三条明确提出“扶持科技中介服务机构。对符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园自认定之日起,一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。对其他符合条件的科技中介机构开展技术咨询和技术服务,研究制定必要的税收扶持政策”。根据这一纲领性的文件精神,财政部及国家税务总局于2007年8月20日正式出台了“关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知”的财税[2007]121号文件,该文件是第一次将科技企业孵化器的有关税收政策以法律文件的形式发布的,具有很强的可操作性,但也有较大的约束性和强制性。其文件的核心内容就是对享受税收减免政策的孵化器认定条件以及孵化企业认定条件的硬性规定。
该文件对于孵化器资格认定明细确规定“国务院科技行政主管部门负责对孵化器是否符合本通知规定的各项条件进行事前审核确认,并出具相应的证明材料”,科技部于2008年(国科发火[2008]156号和2009年(国科发火[2009]169号)分别发布了通过税收政策审核的国家级孵化器名单,武汉东湖新技术创业中心都名列其中。但文件中规定其孵化企业的认定条件由当地税务主管部门审核实施,且必须符合以下条件:一是企业注册地及办公场所必须在孵化器的孵化场地内;二是属新注册企业或申请进入孵化器前企业成立时间不超过2年;三是企业在孵化器内孵化的时间不超过3年;四是企业注册资金不
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