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关于海上油气开发工程项目费用控制探究摘要： 质量控制、进度控制、费用控制是海上油气开发工程项目建设的三大目标。而费用控制的成败关系到总承包项目是否能给企业带来盈利，是否能使项目的投资额控制在总投资目标内，文章结合海上油气工程建设实践特点,介绍适合业主方在工程项目中采用的费用控制方法和过程，以求在工程建设中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。 关键词： 工程项目；承包商；费用控制；原则 中图分类号：F275-3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）06-0041-02 0 引言 海上油气开发工程项目的管理具有复杂性、多元化和专业化的特点，能否实现业主方（发包方）概算的盈余，则费控人员对项目工程费用有序、适度、前瞻地控制是非常关键的一个环节，本文主要针对海上油气开发工程项目中业主方如何分步骤地、有效地实施费用控制进行探讨。 1 费用控制的基本原则 1.1 责权相结合的原则 工程项目往往涉及部门多且人员结构复杂。因此要想有效实现成本控制，就必需按照经济责任制的要求和“责、权、利”相结合的原则，要求项目经理及各部门的管理人员都应负有一定的控制成本责任，从而形成整个项目成本控制的责任网络。同时要有考核及监督机制，成本控制中的业绩要进行定期的检查和考评，并且与工资及奖金挂钩，做到奖罚分明，这样既可以起到控制成本的作用，又起到一定的激励效果。 1.2 全过程费用控制原则 项目费用的发生涉及到项目的整个建设周期，包括设计、采购、施工，直至竣工移交后的保修期结束。因此，费用控制工作要伴随项目进行的每一阶段，主要体现在对设计、采购和施工各个阶段的各项费用内容制定控制基准，进行动态监控。通过事前控制、分析来保证项目的费用在受控范围内，从而在满足合同要求基础上达到业主的利益最大化。 1.3 全员费用控制原则 费用控制不是哪一个人或哪一个岗位来实现的，需要项目各部门协调一致，共同完成项目费用目标的确定与控制。费用控制目标经分解后，应落实到相应的部门。在费用控制的过程中，项目经理及各部门负责人都负有费用控制的责任，从而形成整个项目费用控制的责任网络。 1.4 全方位费用控制原则 在工程进展过程中，费用控制与进度、质量密切相关。保证工程进度、质量往往会引起费用的变化，但不能因此将上述三大要素对立起来。不能一味强调工程进度、质量，而对工程费用关心不够，使经济效益不理想，企业资本积累不足；也不能片面追求经济效益，而忽视工程进度和质量，这样可能会增加因未达到质量标准而付出额外的质量成本。不能实现合同工期又对企业信誉造成很坏的不良影响，因此费用控制应在满足合同工期、质量要求的基础上，争取费用最少，实现利润最大化。[1] 2 海上油气开发工程项目费用控制的实施 了解费用控制的基本原则之后，进入费用控制的实施阶段。业主方的费用控制按六个步骤实施，即：完善项目费用控制的管理体制；参与项目设计与与投资决策；进行概算的的编制及分解与分析；编制资金支付计划；对费用进行跟踪和监测；做好竣工结算和费控总结。 2.1 完善项目费用控制的管理体制 项目费用控制管理的好坏往往与公司内部管理体制有很大关系，比如有家央企内部往往是多头管理，一个工程项目有分公司、有限公司工程部、财务部、发展规划部、总公司计划部等都在管理着，一家一套报表体系，而且有很多是临时性的，项目费用成本、费用预提的内容与方法的不完全明确性，给项目费用控制造成了一定的混乱，因此建议业主相关负责人将上述部门对开发项目费用报表的格式、内容和报表时间协调一致，提高项目费用控制的工作的效率和水平。同时，建议工程建设部的合同/费用主管介入各项目的重大合同的招投标和谈判，具体地协调、提供参谋意见，保证工程项目价格水平的基本一致性，避免基本相同的工作范围在合同价格上出现较大的差异，从而减少招标过程中可能发生的一些不规范操作。 2.2 参与项目设计与与投资决策 投资决策是产生工程造价源头，建设项目决策阶段影响投资效益的可能性为85％～95％，而设计阶段和实施阶段影响投资效益的可能性分别为75％和10％左右。由此可见，前期决策阶段无论对建设项目本身还是对企业发展的影响都是非常重大的。因此，前期决策阶段的投资控制，对建设工程造价乃至项目建成后的效益有着决定性的作用。工程前期投资估算阶段，费控工程师与设计人员一起深入现场，对工程陆地所经地段以及建造平台的海上安装区域的经济资料进行较为详细的收集与掌握，做比较准确的费用估算。随着通货膨胀加剧，大批海缆、海管、钢结构材料等价格也水涨船高，项目实施的风险在增大，建设投资中其它费用也居高不下，投资效益严重降低，工程投资估算难度日益增大。因此费控人员在项目的设计阶段就要参与进去随时掌握第一手资料。[2] 2.3 概算