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农村饮水工程建设中存在问题研究及安全管理摘 要：农村饮水安全是党中央、国务院高度重视和农村广大农民群众迫切需要解决的一项民生水利工程。在水利工作中的具体，建设好、管理好饮水安全工程是我们从事水利工作者的责任，使农民用得起，长期受益是我们的目标。本文阐述了农村饮水安全工程建设和发展思路，并分析了农村饮水安全工程在运行管理中应注意的主要问题，最后也提出了农村饮水安全今后工作的一些建议，仅供参考。 关键词：农村饮水；工程建设；安全管理 中图分类号：TV 文献标识码：A 建设高质量的农村饮水工程，并妥善管理，以确保其长期发挥效益，是解决农村饮水安全问题的主要措施。目前我国农村供水设施、规模普遍较小且简陋，仍以传统、落后的分散式供水为主，自来水普及率低，管理落后。获得安全饮用水是人类生存的基本需求，解决农村饮水安全问题是农民的迫切需要，是建设社会主义新农村的重要内容，是各级政府的重要职责，也是实现《联合国千年发展目标》的需要。 1 农村饮水安全工程建设和发展思路 1.1 统筹兼顾，科学规划 树立科学的发展观，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高农村供水质量、改善农村饮用水条件、加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标，使农民群众早日喝上放心水，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。 1.2 水源保护与水质净化相结合 防治并重保障饮水安全，首先要从源头抓起，要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，划定规划项目供水水源保护区，加强对水源地周边环境的保护，防止污染，要采取有效措施，保护好饮用水源。农村饮水安全工程建设，除依托自来水公司扩网解决的饮水安全工程外，集蓄供水和深水井供水应根据具体情况，设置必要的水净化设施，向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用水。 1.3 扶持引导，多渠道筹资 农村饮水安全工程既是一项社会公益事业，又是一项民心工程。各级政府、各部门要积极采取措施，发挥政府的主导作用，保证工程在政府的监督下进行建设。为解决好群众的饮水安全问题，就必须按照中央、地方和受益群众共同负担，制定有效的资金筹措计划。政府要通过公共财政增加投入，各部门要密切配合，给予一定的扶持帮助，确保饮水工程所需资金足额、及时到位；从农村实际出发，受益农户也要在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资责任，农村饮水安全工程资金专户，做到专款专用。 1.4 加强监督，确保工程质量 农村供水工程是农村重要的基础设施，其质量直接关系到农村居民的饮水安全。施工单位应进行施工组织设计、编制施工方案、建立质量管理体系，明确施工质量负责人和施工安全负责人，经批准取得施工许可证和安全生产许可证后，方可实施。施工过程中，应作好材料设备、隐蔽工程等中间阶段的质量验收，作好材料设备采购、设计变更验收等记录。施工单位应按设计图纸和技术要求进行施工，需要变更设计时，应征得建设单位同意，由设计单位负责完成。通过层层管理，确保工程发挥效益。 2 农村饮水安全工程在运行管理中应注意的主要问题 农村饮水工程是社会公益基础设施，管好用好农村饮水工程，是保证工程的良性运行和可持续利用，建立健全与社会主义市场经济相适应的管理体制和运行机制，加强建管并重，建一处成一处管好一处，避免重复建设，节约国家资金，合理配置有限的水资源，提高饮水群众生活水平和身心健康。因此，要管好用好农村饮水工程，在运行管理中，应注意以下五个问题。 2.1 建立健全各级组织领导，进一步强化水行政主管部门在运行管理中的主导地位 完善各项规章制度，引入激励机制。目前，集中供水工程大多已实行水厂管理制，而单村供水工程和分散式供水工程分别由村委会、农户代管，由于村级管理水平落后、专业化程度低、意识差，水费收取和支出比较混乱，有的工程带病运行而不能维修或不能及时维修，导致工程无法正常运行，在群众中造成极坏影响。 2.2 大力推行用水户参与管理的管理模式，确保工程良性运行 用水户参与管理是避免农村饮水工程“有人建无人管”甚至“无人建无人管”的有效途径。而且用水户参与运行管理，可以减少或避免搭车收费，减少农民的费用支出，增强农民的民主意识，减少水行政主管部门在这方面的精力投入，有利于改善干群关系和农村的社会稳定，符合农村民主法制建设方向。因此，用水户参与管理不仅是可能的，而且是可行的，应大力推行。村级管理人员由村委会、乡镇水利业务部门推选，供水管理站聘用。 2.3 加大宣传力度，努力提高用水户爱护供水设施的自觉性，不断增强群众的节水意识 管道漏水有的群众视而不见，有的还破管浇地，破坏水利设施的事件时有发生。因此要通过广播、电视、标语等宣传工具，以及供水管理人员入村进户等形式，广泛宣传农