多方携手共同叩开农民工幸福之门.docVIP

多方携手共同叩开农民工幸福之门我国有超过2.5亿的农民工，他们为城市的蓬勃发展作出了突出的贡献，却在很大程度上未被城市认同和接纳。随着中央关于“三农”问题连续九个一号文件的出台，他们的诉求与困境更加直观地展现在世人面前，更加清晰地渗透到国家发展战略里。 湖北是农业大省、中部枢纽，如何善待农民、妥善解决农民工融城、入城、出城问题，成为“十二五”时期湖北省亟待解决的重要问题。笔者尝试从农民工就业、培训、社保、维权等五个方面入手，探寻破解农民工稳定就业、成功创业之良方。 一、改进就业服务，努力提高农民工就业质量 信息不对称是导致招工难和就业难问题的根本症结。有一对农村夫妇原本在本地打工，每月工资2500元。外出打工在城里忙碌了三天，却没有找到工作，最后落得回家路费都没有。像这样由于信息不对称、农民工盲目外流的现象普遍存在。调查表明，农民工在获取就业机会的时候最主要的渠道来自“同乡和亲友介绍”(52.2%)，此外还有“通过中介机构或参加人才交流会”(13.1%)和“自己到单位或打电话询问”(10.6%)等求职路径，表明了地方政府在就业信息服务方面仍存在薄弱环节。要改变这一现状，地方玫府在实际工作中应做好以下几个方面工作。 健全的就业服务体系。各级党委政府理应在公共就业服务体系建设、信息发布、基层平台和服务质量效率上有所作为。一是着力打造城乡统一的公共就业服务体系。县市以上公共就业服务机构在完善、调整城市公共就业服务功能、平台的基础上，把工作重心和重点转向乡镇劳动保障服务平台及乡镇人力资源市场建设，建立乡镇示范平台，在村组设立招聘用工、就业培训信息发布橱窗，定期更新、发布政策信息，在服务全面招商的同时，服务全员就业创业。二是加大信息采集发布力度。县级以上公共就业服务机构要深入企业一线采集、审核、发布招聘用工信息，开通网上招聘服务，方便用人单位、城乡劳动者招工、求职，提供职位搜寻、人岗匹配，动员媒体全方位、立体式发布就业创业政策、招聘用工和就业创业培训信息，做到政策人人皆知、信息个个知晓。三是搭建劳务对接平台。发挥乡镇人力资源市场中心辐射、示范作用，在春节前后、秋收冬藏时节组织用工大户深入乡镇开展用工招聘和政策宣传活动，面对面开展就业创业指导，引导农民工有序外出，实现本地就业创业。 良好的就业服务环境。进一步提高公共就业服务的质量和效益，发挥就业服务主渠道作用，清理整顿人力资源市场。加强职业中介监管，严厉打击职业中介领域违法犯罪活动，依法取缔“黑中介”。规范用人单位招工行为，保障农民工求职合法权益，为广大劳动者特别是农民工创造公平有序的就业环境。 优秀的就业服务团队。进一步加强乡镇劳动保障服务平台和协理员队伍建设，按鄂编发[2010]3号、鄂政发[2011]40号文件要求落实人员编制、工作经费，加强业务培训，让农民工不出乡村接受就业指导、了解就业信息，进入城市享受优质就业服务。 前瞻性的返乡创业服务。促进以创业带就业，将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持；发挥农民工“就业一人、增收一户”向“创业一人、带动一拨”的推动作用；对有资金技术和创业意愿的返乡农民工，组织开展创业培训，提供各种创业服务；兴建返乡农民工创业园，在厂房、各项行政事业性收费、社会保险等方面对农民工创业给予全面有力的帮助。 二、培训就业技能，着力提升农民工就业素质 据教育部统计，在我国农村劳动力中，接受过短期培训的占20%；接受过初级职业技术教育或培训的只占3.4%；接受过中等职业技术教育的只占0.13%；而没有接受过技术培训的竟高达76.4%。农村劳动力自身文化素质较低，部分劳动者年龄偏大，缺少技术，在劳动市场缺乏竞争力，与城市劳动力相比明显处于劣势。因此技能素质偏低是制约农民工就业的瓶颈。 对留守农民开展种养殖培训。整合阳光工程、雨露计划、星火科技培训资源，由农业、妇联、工会等部门联合开展农村种养殖实用技术培训，围绕现代农业、农副渔产品深加工开展科学技术、农副渔产品深加工培训，适时通过电话联系、上门服务、发放资料等形式及时传达市场、技术、资金等新信息，帮助广大农民大力发展种养殖业，尽早实现发家致富。 对“两后生”实施职业教育。联合教育、就业部门、技工学校、职业技术学校，对未升学的初高中毕业生（简称“两后生”）开展为期2～3年的中职技校和高等职业教育，采取“订单+见习”方式培养新一代产业工人。 对企业招用农民工实施培训。坚持岗前培训与岗位培训并重，按照“就业一人、培训一人”的要求，积极动员用工企业、就业训练中心，联合开展为期一月的新招员工岗位培训。就业部门提供培训补贴，企业按承诺最低工资标准的50%发放生活补贴，确保新招员工满足企业岗位技能要求。 对进城经商农民实施创业