移民、选举及美国文化认同.docVIP

移民、选举及美国文化认同大选之年，只要有助于赢得选票，什么问题都可能成为竞选话题。套用中国的一句谚语，“不管白猫还是黑猫，能赢得选票就是好猫”。6月15日，奥巴马找到了一只看起来能帮他赢得不少选票的“猫”——他下令停止遣返年轻的非法移民。 不管是非法还是合法，移民还涉及到美国社会的另外一个问题，那就是文化认同。来自世界各地的移民造就了美国独特的多元文化，但是作为一个国家，问题是：多元文化就是美国文化?还是美国有自己固有的文化，外来移民都要逐渐融入这种文化? 美国的非法移民 根据美国国土安全部的数据，截至2011年1月，在美国境内的非法移民高达1115万。这些非法移民中约有800万在工作，占美国在就业人口总数的8％。与墨西哥接壤的加利福尼亚和得克萨斯两个州的非法移民数量最多，分别为283万和180万。奥巴马政府在2009年和2010年分别遣返了40万非法移民，创造了历任总统之最。 非法移民给美国社会带来了各种各样的问题，如福利开支增加、教育资源短缺、犯罪率上升、与美国人争抢就业机会等。有数据显示，非法移民每年要花费美国纳税人1130亿美元。国土安全部的统计表明，2010年遣返的40万人中有55％被法院定罪。在靠近墨西哥边境的亚利桑那州和得克萨斯州，来自墨西哥的毒贩给当地的治安造成了严重影响，各种谋杀事件接连不断。 面对非法移民所带来的各种社会问题，联邦政府一直未能采取任何有效的应对措施。无奈之下，受非法移民影响最严重的一些州通过了严厉的法律以打击非法移民。亚利桑那在美国首开先河，于2010年4月通过了当时最严厉的移民法。该法律允许警察拘留他们有足够理由认为是非法进入美国的人士，并规定不随身携带证明自己合法身份的移民文件将被视作犯罪行为。一年之后。亚拉巴马通过了一项类似的法律，严厉程度更超过了亚利桑那。根据这项法律，非法移民不能享受州政府或者地方政府的任何福利，并且禁止非法移民就读公立大学。 在这样的背景下，非法移民变成了美国政治中最具争议性的话题之一。奥巴马在2008年竞选中的一个重要承诺就是改革美国的移民法。因此，他当选后，《梦想法案》被重新提上国会的立法议程。之所以叫《梦想法案》(DREAMAct)，是因为这项法案名称(Development,Relief,and Educationfor Alien Minors Act)中各单词首字母正好组成英语中的梦想一词，该法案的核心内容就是区别对待在美国的非法移民。该法案的雏形是众议员路易斯·古铁雷斯于2001年4月提出的，几经修改，变成了现在的《梦想法案》，在2001年8月正式提交参议院。在小布什时期，由于保守参议员的阻挠，《梦想法案》一直没有被通过。奥巴马上台后一直力推该法案，众议院在2010年12月通过了修改版的《梦想法案》，但是该版本在参议院至今还没有被通过。 随着大选日益逼近，奥巴马政府只好通过行政手段来实现《梦想法案》。 非法移民与选举政治 6月15日，奥巴马在白宫宣布了一项行政命令，授权国土安全部暂停遣返符合指定条件的非法青少年移民。该命令允许16岁以前来美、在美生活至少5年、在学校就读或拥有高中毕业文凭、表现良好的现役军人、年龄在30岁以下并且无犯罪记录的人士申请继续留在美国而不被遣返，并可以申请工作许可。虽然该行政令没有为非法移民提供永久性合法身份，但仍让生活在遣返阴影下的80万年轻人看到了“美国梦”。可以想象，他们中有很多人会对奥巴马报以感恩戴德之心。 在美国的非法移民绝大多数是西班牙裔(对来自拉丁美洲并且说西班牙语的移民的统称)，从1965年移民法重大改革以来，西班牙裔合法移民的数量是所有族群中增长最快的，他们已经成为美国最大的少数族群。在今年11月的大选中，西班牙裔选民将达到2100万。他们中可能只有不到一半将在选举当天投票。即使这样，如果能赢得这个群体大多数人的支持，奥巴马就可以轻松地实现他的连任梦。事实上，在2008年大选中，67％的西班牙裔选民投了奥巴马的票。在2010年中期选举中，要是没有大量西班牙裔选民投票反对在非法移民问题上持强硬立场的共和党候选人，民主党就不可能在很多竞争激烈的选举中赢得国会议席。盖洛普的一项最新调查还显示，67％的西班牙裔选民表示将在11月份支持奥巴马，只有26％支持共和党的总统竞选人罗姆尼。 奥巴马在移民问题上的举动让罗姆尼处于极其被动的局面。在共和党内初选的时候，罗姆尼为了赢得保守派的支持，在非法移民问题上持强硬态度。在今年1月初，他说，非法移民应该“回家去，然后和其他人一样排队申请移民”。今天，他所面临的将是如何在11月份的大选中打败奥巴马。他非常清楚西班牙裔选民的重要性。他在这个问题上变得异常谨慎，在多个场合对西班牙裔选民强调他关注的是经济和就业问题，不是非法移民问题。共和党