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合理安置陕西优秀运动员就业是解决人力资源浪费有效途径摘要： 陕西省优秀运动员总人数少与经济发达省份相比差距很大；保障现状以行业内部保障为主，缺少地方保障基金政策支持。现役运动员对现有的就业安置不满意，造成部分人力资源流失，经济欠发达的西部省份留不住体育人才，影响了竞技体育人口的平衡发展，减弱了我省在竞技平台上的竞争力。针对上述调查中存在的问题，提出相应的解决方法。 关键词： 优秀运动员；保障现状；调查分析；解决途径 中图分类号：C962 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）23-0302-02 0 引言 陕西省竞技体育曾位居西北前列，在全国亦属中上游水平，为国家输送了大量的体育人才。但从20世纪90年代开始，从参加全国大型单项比赛和历届全运会比赛成绩来看，陕西省的竞技体育发展水平明显呈现下降趋势，与我国竞技体育强省相比差距较大。从此次调查来看，陕西省在编现役优秀运动员仅有200人左右，且主要集中在田径、射箭、射击、游泳、跆拳道、散打举重、摔跤和武术9个项目中。后备人力资源少从体育局公布的资料中，目前我省运动员在训人数982人，其中在编运动员245人，试训运动员420人，集训运动员317人。试训和集训运动员中有潜质的运动员人才流失严重，主要原因是运动员补助津贴太少、保障范围小、待遇低维持不了日常开支。有些传统项目，历史包袱重编制少，获得了奖牌还要等正式编制名额才能入队，所以有些有潜质的运动员和教练员去经济发达省份发展事业，经济欠发达西部省份留不住体育人才。影响了陕西竞技体育稳定持续的发展。针对上述问题，笔者运用调查法，通过问卷调查运动员、访问专家学者，各训练中心领导，收集并整理他们对优秀运动员社会保障制度的意见和建议，提出了以下改进解决方案。 1 优秀运动员竞技项目分布情况的调查统计分析 优秀运动员的界定；是指经国家审核认定授予一级以上证书的在编运动员和国家二级运动员有望获取名次进级的有潜质运动员。本次调查7个训练中心田径、射击、游泳、重竞技、武术、足球、体操。共计15个项目，有田径、射击、游泳、跆拳道、举重、摔跤和武术、女子足球、拳击、散打、皮划艇、体操、柔道共计186人发放了问卷，回收有效问卷168份，有效率为90.3%。射箭、水上、2个项目去外地冬训没有发放问卷。约有20多名优秀运动员没有机会进行调查。 调查结果，国际级健将人数太少仅有3人，国家级健将48人。一级运动员67人（见图1）。优秀运动员总人数与发达城市相比差距很大。上海市优秀运动员注册人数达1830名，目前在国家队训练的上海运动员达140人。四川省优秀运动员编制数为1124人，实有人数为831人。 江苏省体育局2011年就有254人授予一级运动员。江苏省获得311项次世界冠军、辽宁省获得317项次世界冠军。比我省参加第十一届全运会参赛运动员249名还要多。北京、上海、山东、广东参加第十一届全运会的运动员都在700名以上，参加28-30个大项的决赛。与这些数字相比我省优秀运动员数量太少，从事竞技运动的人口基数少竞争力不足。 2 合理化的安置优秀运动员就业是降低培养成本取得双赢效果 此次调查中就业安置是现役运动员最关心的问题，了解就业政策有97%的运动员对目前就业安置政策不满意，只有3%的人填写满意。政策规定获得全运会冠军；亚运会冠军；奥运会项目世界杯、世界锦标赛前两名；奥运会前八名的运动员可以安排在体育系统内部工作。陕西平均每年退役运动员30人左右。符合安置工作条件的运动员人数很少。大多数运动员办理自主择业经济补偿和上大学。运动员再就业很难进入到教育系统从事体育教学工作。体育人才资源没有得到很好利用。陕西竞技体育人口逐渐在萎缩，急需要建立基层训练体系，扩大小学、中学的塔基队伍。基层教师队伍多数是普通学生考入师范类院校毕业后从事体育教师工作，他们专业技能缺乏，无法胜任基层竞技体育后备人才培训工作。如果将退役运动员先安排上学进行体育教育或运动训练学习培训再送到各基层、学校从事竞技体育的选材和基础训练，后备人才竞技能力才能不断得到延续和提升水平，教练员的梯队培养是关系到竞技体育能否持续发展的关键环节，只有培养出高素质的教练团队，才能使后备人才培养达到高起点的开始，在培养过程中少走弯路，减少低水平重复训练提高成才率，降低培养成本和人才消耗，把基础训练和专项提高放在基层的中小学进行培养，进入成才期送到专业队培养，即合理利用体育人才资源减少培养中的人才浪费，又可以减少运动员的专项试训时间，节省培养经费减少运动员淘汰数量，获得双赢效果。 3 提高运动员社会保障是延长人才资源使用期提升社会效益的途径 调查了解到获得运动成绩并入队成正式编制的运动员，他们享受到医疗保险和住房公积金的基本社会保障，但是运动员不是终身制