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影响城乡规划适应性文化基因及法理基础摘要：随着我国城市化进程的进一步扩展和深入推进，社会阶层也在不断地呈现分化式和异化式的导向趋势。而处于城乡规划系统内的社会群体的自身的利益诉求也开始由集中式转变为具体化、单一化和复杂化。从文化基因的承接性和法理基础的架构性出发，探索在这一社会转型过程中产生的诸多摩擦和问题，是基于理论层面过渡到实践层面的肯綮之计。 关键词：城乡规划；文化基因；法理基础；适应性； Abstract: along with the urbanization process of the expanding further and further, social class is in constant present differentiation type and alienation of the trend of guidance. And be in rural and urban planning system of social groups within their own interest demand also began by centralized into specific, simplification and complicated. From the cultural genes to undertake sex and legal basis of structured, explore in this produces in the process of social transformation of many of the friction and problems, is based on the theoretical level transition to the practical aspects of KenQi millions. Keywords: urban and rural planning; Cultural genes; Legal basis; Adaptability; 中图分类号：TU98文献标识码：A 文章编号： 伴随着权能分散式的法制化进程的逐步体系化、深入化，全新的法制化环境开始融入并逐步取代旧有的固定化的行政化主导的城乡社会环境。而基于集权式的既存的地方行政运作系统的滞后性也严重阻碍了城乡规划的进一步稳步、协调推进例如长期性的政治集权化形成的自由裁量权过度化，以及旧有的官僚主义和本位主义的死灰复燃，都是在当下城乡规划的推进过程中的新生问题和潜在危机。深入挖掘和剖析规划适应性下的文化基因和法理基础．才能根本地解决规划中的适应性问题集合。 一、城乡规划适应性的基本内涵和当下中国城乡规划的阶段性瓶颈问题 城乡规划隶属于城市化进程这个庞杂繁复的社会经济运转系统的一部分，主要包括城市总体规划、城镇结合体系规划、乡镇单位规划和村庄单位规划。每个单位的规划方针各自独立又彼此链接，从而共同组建成为一个具有统一性、协调性、执行性的产业操作程序集合。 城乡规划是自上而下式的基于行政命令化的经济性举措，从实际的可行性操作来看，其依托集中式的各级行政主体之间的统筹安排，通过实施一系列构筑建设空间的物理式规划建筑活动，同时在基于保护生态自然环境、合理利用自然资源的前提下，把维护社会公正与个体公平作为重要的辅助性操作，从而凸显其公共政策的社会属性。所以在摈弃了政治属性，单一地从经济层面来定义，它是一项全局性、综合性的涉及政治、经济、文化等各个领域的产业化运营的举措。 而城乡规划的适应性则是其在文化层面上的延伸性概念，其带有明显的“契约性”。那么，何谓“契约性”呢，所谓的“契约”来源于卢梭在其专著《社会契约论中》创造的具有政治性的哲学名词，原文中把这种“我们每个人都把自己的人身和全部力量共同置于普遍意志的最高领导之下，我们接收每个成员进入集体，作为整体不可分割的一部分，从而形成一种社会性群体性的契约式的彼此链接的联系”定义为“社会性的契约”。这是一种经过一定程序的并且由社会成员共同认可的行为规范集合，带有“民主性”和“自愿性”。 所谓的“适应性”则是在社会契约的执行过程中产生摩擦与问题集合后，如何协调、解决的带有机制性的统筹手段和途径的一系列 特点。而在中国传统的“家长式”的集中化、单一化、固定化的权能思维和制度影响下，基于的城乡规划中呈现的权力支配也凸显了其“独特”的“中国式”属性。而在当下产业化、市场化逐渐渗透并开始深刻城乡规划进程的背景下，已经出现了阶段性的瓶颈问题，这些问题集中性地表现在以下几个方面。 首先，传统的官本位意识，权能集中单一化的意识并未从根本上消除。这种意识层面上的基于极端个人