浅议广州港口船舶生活污水排放接收处理现状及建议.docVIP

浅议广州港口船舶生活污水排放接收处理现状及建议摘 要：MARPOL附则IV《防治船舶生活污水规则》已于2008年9月27日对国际航行船舶生效实施，国际公约和国内法规都对船舶生活污水的排放接收进行了规定。本文主要通过对公约和国内法规对船舶生活污水排放监管要求的简要介绍，分析广州港口目前船舶生活污水排放接收处理的现状，并提出应如何加强防治船舶生活污水污染的管理建议。 关键词：船舶 生活污水 MARPOL73/78 接收设施 监管 建议 船舶生活污水是船舶营运过程中产生的一种船舶污染物，是水体的主要污染源之一，其中含有大量有机物、致病菌、寄生虫卵，含氮、含硫和含磷高，容易造成水体富营养化。国际间采取的统一生活污水控制标准和管理规则是IMO（国际海事组织）制定的MARPOL73/78防污公约附则IV《防止船舶生活污水污染规则》，该规则已于2007年2月2日对我国正式生效[1]。我国立法中，《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《防治船舶污染内河水域环境管理规定》等对船舶生活污水的排放也有明确规定。广州辖区河海交界，水网密集，船舶密度大，数量众多，防止船舶生活污水污染十分重要。本文结合广州辖区实际来阐述有关监管要求，提出加强防止生活污水污染的有关措施建议。型式的厕所以及厕所排水口的排出物和其他废物；医务室的面盆、洗澡盆和这些处所排水孔的排出物；装有活的动物处所的排出物；或者混有上述排出物的其它废水。 可以看出，国际公约和国内内河法规，对船舶生活污水的定义是一致的。 （3）一般而言，按照排水水质不同，船舶生活污水可分为“黑水”和“灰水”两种。“黑水”是指污染物含量较高的厕所排水；“灰水”是指污染较轻的来自厨房、洗澡间、洗衣等废水。从上述公约和内河法规来看，一般来说限定排放的船舶生活污水仅为“黑水”，只有当“灰水”混有粪便排水时才需要处理。[2] 2.船舶生活污水的排放要求2.1国际公约的排放要求 2008年9月27日以后，所有400总吨及以上和小于400总吨但核定许可载客量15人以上国际航行船舶，应执行附则IV第9条关于设备与排放控制要求。 上述船舶应配备下列生活污水系统之一： （1）生活污水处理装置。该装置应为主管机关任何的型号，并考虑了IMO制定的《国际排放标准建议和生活污水处理装置性能试验导则》。 （2）经主管机关认可的污水粉碎和消毒系统。该系统应装有主管机关认为合格的设施，当船舶距最近陆地不足3海里时用于临时储存生活污水。 （3）集污舱。该集污舱应按照主管机关的要求制造并取得认可，应考虑到船舶操作、船上人员数目和其他相关因素来确定其容积，其容积应足够储存所有生活污水。该集污舱还应设有能够指示集存数量的目视装置。 上述船舶除附则IV第3条规定的不适用情况外，仅在满足下列情况下可将生活污水排放入海： （1）在距最近陆地3海里以外可使用经主管机关认可的前述设备排放经过粉碎和消毒的生活污水；在距最近陆地12海里以外可排放未经粉碎或消毒的生活污水。不得将集污舱顷刻排光，只能在不低于4节航速航行时，以适当的经主管机关认可的速率排放。 （2）船舶正运行的生活污水处理装置经过主管机关检验，实验结果已记载在该船的《国际防止生活污水污染证书》，且其排出物应满足一定要求。 2.2我国管辖下水域航行的国内船舶应执 5.广州港口生活污水排放接收的现状和问题 5.1地方立法现状和问题 广州市自2006年11月1日起实施《关于加强珠江广州河段船舶生活污水排放管理的通告》（简称“《公告》”）。公告中划分了珠江广州河段的生活污水禁排区，规定了船舶应设置处理装置或储存容器；不符合排放标准的船舶生活污水应接收处理；港口、装卸站应具有相应接收能力，管路应与市政管网并联，实现船舶生活污水到城市污水处理厂处理。 《公告》有效期为五年，实际上2011年11月1日已经到期失效。目前尚未有关于船舶生活污水排放管理的新公告和地方性法规出台。 5.2生活污水排放接收现状和问题5.2.1禁排区 珠江广州河段东河道人民桥至华南大桥河段以及广州市饮用水源保护区为《公告》规定的禁排区。禁排区的排放要求严于法规，将“任何形式的厨房、厨房排水口的排出物和其他废物”（即“灰水”）也纳入禁止排放范围。该段河道同时是交通管制区，除了珠江游船、客船、和公务船外，其他船舶和设施未经许可不得进入。在交通管制基础上进行禁排管理，使东河道的生活污水排放管理具有相对较好基础环境。河道内所有的旅游船、客船改装设置了符合产生数量的接收储存装置，生活污水统一排放到市客轮公司“白云”号生活污水接收船，经芳村码头上岸后接入污水处理厂处理。禁排区内基本实现船舶生活污水统一接收处理。 随着广州市市容市貌