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浅议高科技园区土地供应机制创新方向及途径摘要：文章阐述了高科技园区的土地供应机制的发展，在分析高科技园区土地节约集约利用的现状基础上，结合经济社会发展的新形势和任务要求，提出高科技园区土地供应机制及土地高效利用的创新建议，并就如何实施这一机制提出了相关保障措施。 关键词:高科技园区；土地供应机制；创新建议及保障措施 Abstract: This article elaborates the development of the high-tech park land supply mechanism, on the basis of analyzing the high-tech park land saving and intensive utilization status, combined with the new situation and task requirement of the economic and social development, we put forward the innovative proposals of the high-tech park land supply mechanism and efficient land use, and put forward the relevant guarantee measures on how to implement this mechanism. Key words: high-tech park; land supply mechanism; innovation suggestions and guarantee measures 中图分类号：F301.0文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 引言 当前，我国各级城市在经济快速发展的同时，面临着越来越突出的土地供求矛盾，特大城市地区尤为突出。解决这一问题既需要一定数量的增量土地供应，更为重要的是要大力推进城市内部的土地挖潜。注重城市土地的节约集约利用，不但能节约大量的农用地，缓解土地供需矛盾，而且能促进产业结构升级、增加地均产出水平。 本文以高科技园区作为分析案例，通过探讨高科技园区土地利用和管理中的问题，深入研究高科技园区的土地供应机制，提出促进高科技园区土地高效利用的创新途径，从而在政策与技术上提出引导和控制城市高科技区理性增长的模式。 1.高科技园区的土地供应机制的发展及问题 高科技园区是集聚高新技术产业和创新资源的增长，在提高城市的产业高度，优化产业结构和转变经济发展方式等方面具有重要的作用。通常理解，高科技园区是土地投入少、经济产出高、土地集约利用水平很高的地区，但实际情况是:由于我国高科技园区发展还处于起步阶段，为了吸引高科技企业入驻，留住高科技人才，往往提供了很多优惠的招商引资政策，营造了非常优良的投资环境，导致高科技园区的投入大、产出低，土地利用强度较低，土地集约利用水平并不尽人意。而且更加值得注意的是:由于内部的土地已经出让的出让，拍卖的拍卖，早期出让的土地遵循的是原有的标准，往往土地利用率、容积率都很低，高科技园区尤其如此。因此如何用”科学发展观”来促进土地的节约集约利用，以求妥善合理、长治久安地解决”十分突出”的建设用地供需矛盾。随着本地区“十二五”国民经济发展规划纲要的实施，新一轮社会与经济发展以“创业创新创优、争先领先率先”的新时期精神为引领，同时，在土地资源硬约束和发展硬道理的双重压力下，加快创新高科技园区土地现行供应机制，为经济发展方式的转变提供重要支撑，显得尤为重要。因此，提出科学合理的高科技园区土地供应创新机制符合当地经济社会发展的需要。 2.高科技园区土地供应机制创新机制 2. 1抓住契机，编制科学的土地利用总体规划 高科技园区作为高新技术产业的集聚地，对提升区域产业层次、调整区域产业布局具有十分重要的作用，处理好高科技园区土地利用问题，对于区域整体土地资源的合理、高效利用具有积极的意义。 在新一轮的土地利用总体规划中应提高对高科技园区土地利用问题的重视程度，将高科技园区的土地利用问题尤其是土地供应问题作为一个专题来研究，重点解决高科技园区发展过程中面临的后备土地资源和发展雪间不足的问题，为高科技园的发展提供保障。同时，由于高科技园区的用地包括工业用地、居住用地、商业用地和绿地等多种用地类型，在新规划编制过程中应对高科技园区内部‘的用地结构进行细化，对各个地块的用途加以强制性规定，并加强土地利用的监管，防止用地类型被随意更改。 2.2创新征地模式，保障农民权益 现阶段，我国高科技园区的用地需求主要通过征用农民集体所有的土地来满足，但征地过程