切实提高领导干部谋划及实践科学发展能力.doc

切实提高领导干部谋划及实践科学发展能力在今年的全国“两会”上，胡锦涛总书记殷切希望江苏在坚持科学发展等六个方面迈出新步伐，在全国发挥比较优势和先导作用。这对我们既是鼓舞，又是责任。领导干部是科学发展的决策者、推动者和践行者，必须认真学习领会、抓好贯彻落实，切实提高各级领导干部科学发展的能力，为真正把科学发展落到实处提供可靠的组织保证。 提高科学判断、科学决策的能力 科学判断、科学决策的能力和水平，直接反映着科学发展观的落实程度和水平。领导干部要以宽广的眼界、敏捷的思维、全新的理念，对当前的经济社会发展状况进行科学分析和判断，并在掌握事物发展的趋势和规律、准确把握发展的联系和过程中，敏锐地抢抓机遇。 前不久，罗志军同志强调，当前江苏正处于一个比较好的发展时期，但发展中还存在矛盾和问题，工作上还存在不足和欠缺。面对区域新一轮竟相发展态势，江苏先行领跑的压力在加大；江苏特殊的省情和资源禀赋，决定我们转方式、调结构的压力在加大；面对中央和外界对江苏的赞扬和鼓励，我们始终保持一流工作水准的压力在加大。这是对当前江苏经济社会发展做出的一个科学判断。坚持“两个率先”目标不动摇，放大比较优势，发挥先导作用，把科学发展观落实到经济社会发展的全过程和各领域。 当前，高邮市已经进入加快推进基本实现现代化的历史新阶段。面对错综复杂的国际国内问题，我们只有增强机遇意识、忧患意识、风险意识，保持清醒认识和准确判断，才能做好应对各种困难和挑战的思想准备、工作准备。为切实解决加快发展中信心不足、决心不大、耐心不久的问题，我们要始终保持奋发有为、敢于争先的精神状态；切实解决创新发展中思路不宽、方法不多、成效不大的问题，我们要始终保持调结构促转型的推进力度；切实解决特色发展中步伐不快、优势不强、水平不高的问题，我们要始终保持高点定位追赶跨越的目标追求，确保2012年高邮经济社会发展实现新跨越，在全省县域经济发展中争先进位、强势跃升。我们基于对当前高邮市经济社会形势的科学判断，做出了“提振信心、提质转型、提速跨越”的科学决策。 提高推进改革、勇于创新的能力 一个地区的生机与活力，源于思想解放和工作创新。领导干部要提高改革创新的能力，既需要智慧和审慎，又需要勇气和担当。既要善于突破创新“瓶颈”，化危为机；又要敢于做“狭路相逢”的“勇者”，啃下改革的“硬骨头”。 胡锦涛参加江苏代表团审议时要求，发达地区处在改革开放的前沿，要坚持把改革作为强大动力，深入推进重点领域和关键环节改革，加快构建有利于科学发展的体制机制；要巩固发展开放型经济特色和优势，加快转变外贸发展方式，积极推进沿海开发开放，加快培育沿海新的经济增长极。这不仅鼓舞和增强了我们改革开放的勇气和信心，而且为我们指明了改革创新的路径和方向。我们要深刻领会胡锦涛总书记的讲话精神，进一步解放思想，冲破思想藩篱的束缚。越是形势复杂、矛盾困难增多，越要解放思想。 当前，立足高邮经济社会发展的实际需要，特别要做到“三破三立”：在目标定位上，要破“自降要求、自降标准”的思想，立“高点起跳、高位争先”的意识，跳出高邮看高邮干高邮，在更大范围、更宽领域、更高层次上融入沿江开发、融入长三角发展；在产业发展上，要破“固步自封、邯郸学步”的思想，立“敢于创新、敢于领先”的意识，抓住转型升级新机遇，突破经济发展旧模式，走非常之路、求非常之效，推动产业结构大幅度优化调整；在服务大局、服务基层、服务群众、服务企业上，要破“等我做、请我做”的思想，立“率先做、做则优”的意识，真正让基层、企业和群众感到满意，为高邮经济社会发展大局做出积极贡献。 提高驾驭全局、统筹兼顾的能力 科学发展是全面发展、协调发展和统筹兼顾发展。各级领导干部只有提高驾驭全局、统筹兼顾的能力，才能变劣势为优势，变不利为有利，变被动为主动，也才能更好地实现全面、协调和可持续发展，把科学发展观真正落到实处。 胡锦涛总书记在谈到坚持科学发展时指出，要解决当前我们面临的发展不平衡、不协调、不可持续的突出矛盾和问题，必须把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的全过程和各领域。要牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，按照稳中求进的工作总基调，保持经济平稳较快发展。要更加注重以人为本，坚持从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展；更加注重全面、协调和可持续发展，不断增强发展的平衡性、协调性和可持续性；更加注重统筹兼顾，充分调动全社会的发展积极性，形成现代化建设的强大合力。 贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神，高邮必须坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。一是着力推进城乡统筹发展。更加注重城市形象的整体设计，精心打造高邮主城。加大新农村集中居住点规划引导力度，着力打造设施配套、环境整洁的新型农村社区。二是加强生态文明建设。