十六大以来中国共产党党建思想创新及发展.docVIP

十六大以来中国共产党党建思想创新及发展［摘 要］十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，全面分析新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征，提出要用全球视野审视党建工作、立足制度开展党建工作、加强学习促进党建工作、借鉴外国政党经验加强党建工作、利用新媒体推动党建工作。这对保持党的先进性和战斗力具有重要的指导意义，是对马克思主义党建思想的进一步创新和发展。 ［关键词］ 十六大 中国共产党 党建思想 创新 党的建设是中国共产党自成立以来始终高度重视的重大课题。新中国成立后，党的三代领导集体围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，进行了不懈地探索，取得了巨大成就。十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央在继承党的三代领导集体党建思想的基础上，全面分析新世纪新阶段我国我党发展呈现的一系列阶段性特征，以改革创新的精神不断探索新形势下党的建设的新思路和新举措，着力解决当前面临的新情况新问题，创新和发展了马克思主义党建思想。 一、用全球视野审视党建工作 当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我们党所面对的国际国内挑战更加巨大。为此，胡锦涛提出：“要提高统筹国内国际两个大局能力，提高把握发展机遇、应对风险挑战能力。”我们必须密切关注来自国际上的各种风险，积极采取防范和应对措施，着力维护国家主权、安全、发展利益，防止外部因素干扰和影响我国发展的大局；同时必须密切关注国际社会对我国国内政策和国内问题的反映，有效引导国际舆论，努力维护我国良好的国际形象，使我国发展获得更多的国际支持，从而“在国际形势风云变幻中掌握主动”［1］P400。这就是需要我们的党和广大党员具备“全球视野”，注重在复杂的国际国内背景下分析问题、解决问题，始终重视将“全球性因素”纳入到决策和执行之中加以认真考虑。另外，我们还必须培育正确面对国际舆论的心态，我们既不能妄自菲薄，又要警惕被人“捧杀”。要戒骄戒躁，居安思危，在成绩面前防止头脑发热。［2］ 二、立足制度建设开展党建工作 邓小平曾说：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”［3］P333这实际上揭示了“制度建设”与“党的建设”之间的密切关系。十一届三中全会后，通过反思“文化大革命”的教训，党中央确立了通过实施制度建设来推动党的建设的战略。1980年8月，《党和国家领导制度的改革》的出台标志着立足制度开展党建的全面展开。胡锦涛高度重视“制度建党”，他提出：“制度建设既是党的建设的重要组成部分，又是党的建设的重要保证。”［4］十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央在坚持和健全民主集中制的基础上，不断发扬党内民主，着力推进制度建党，不断建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度；不断扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点；积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式；进一步完善党委内部的议事和决策机制；改革和完善党内选举制度；不断建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，等等。此外，还制定了一系列党内法规和制度，2003年12月31日，中共中央颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》，同时颁布实施的还有《中国共产党纪律处分条例》。2004年9月，颁布实施了《中国共产党党员权利保障条例》，并先后印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》《国有企业领导人廉洁从业若干规定(试行)》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等。2005年，中纪委和中央组织部制定并下发《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》等。这些党内规章的颁布和实施，直指我们党当前存在的主要问题，具有明显的针对性和很强的指导性。［5］应该说，自十六大以来，我党在制度建党方面取得了丰富的成果。面对新的发展形势，胡锦涛进一步提出：“要增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办又要明确违反规定该怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设科学化、制度化、规范化。”［6］ 三、创建学习型政党促进党建工作 党的十六大后，学习问题始终被放在一个突出的地位，以胡锦涛为总书记的党中央身体力行,成果先后组织数十次集体学习，在全党倡导学习之风。十六届四中全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定，明确提出了努力建设学习型政党的任务。十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，引人注目地把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提了出来。这是面向21世纪的中国共产党对马克思主义建党学说进行的重大创新实