招标采购管理规程(2015.11).docVIP

招标采购管理规程（2015.11） 目 录 一、 目的和依据 2 二、 适用范围 2 三、 工作流程 2 四、 成立招标工作小组 2 五、 采购文件编制 2 六、 入围供应商选择 3 七、 发标和答疑 5 八、 成立评标小组 6 九、 开标和评标 6 十、 定标 7 十一、 谈判和签订合同 8 十二、 附件 8 目的和依据 为确保招标采购过程严谨、科学、透明、公平，对招标采购过程实施有效控制，择优选择符合公司业务要求的合格供应商，依据公司《采购管理办法》规定制订本规程。 适用范围 公司或公司各部门对外采购物资或服务（包括但不限于工程勘察、设计、监理、建造、拆除和修缮，或工程材料和设备，或项目市场调研、营销策划、营销代理和顾问服务，或办公用品，或其他形式的咨询和顾问服务等），按公司《采购管理办法》规定，应采用招标方式进行采购的，均适用本规程。 工作流程 招标采购方式工作流程详见附件1 采购工作流程所涉及范本和表格详见相关附件。 成立招标工作小组 招标工作小组是招标采购的跨部门工作和协调机构，负责招标采购全过程工作、组织、协调。 小组成员至少包括：分管领导、责任部门、合约审算部、其他相关部门，一般以责任部门经理及相关专业人员为主，各部门相关专业人员为辅组成；大型或复杂采购项目，应当邀请相关顾问或服务方的专业人士参加。小组成员中有关专业人员的人数不得少于成员总数的三分之二。 招标工作小组组长由分管领导担任，负责统一协调；责任部门经理担任副组长，负责组织实施；经办人一般由责任部门相关专业人员担任，由责任部门经理推荐、小组组长确定；招标工作小组成员负责按公司部门职责分工，完成招标采购各项相关业务。 按照批准的采购计划，由责任部门提出采购申请，拟出招标工作小组成员名单，依《采购申请、招标工作小组审批表》（附件2）报批，经分管领导、总经理审核批准后组织实施。 采购文件编制 审批入围标准 入围供应商答疑组织答疑现场接待相关问题答疑 成立评标小组 评标小组：应包括分管领导、责任部门、合约审算部、其他相关部门相关人员，一般由责任部门经理及相关专业人员，各部门相关专业人员组成；大型或复杂采购项目，应当邀请相关顾问或服务方的专业人士参加。评标小组由5人以上单数组成，其中有关专业人员的人数不得少于成员总数的三分之二。 评标小组组长由分管领导担任，负责开标、评标全过程的组织和主持；评标小组负责开标、评标全过程各项工作。 评标小组一般分为二组： 资信技术评标组：由相关技术专业领导、专业人员、相关顾问或服务方的技术专业人士组成，负责按《评选办法》对资信、技术进行评标。 报价评标组：由相关价格专业领导、专业人员、相关顾问或服务方的价格专业人士组成，负责按《评选办法》对报价进行评标。 责任部门按上述规定拟出评标小组成员名单，按《评选程序及注意事项（范本）》（附件16）拟出《评选程序及注意事项》，一并依《评标小组、评选程序审批单》（附件15）报批，经分管领导、总经理审核批准后组织实施。 开标和评标 按批准的《评选程序及注意事项》，在评标小组组长组织和主持下，评标小组全体成员进行开标、评标活动。 开标前，宣布开标评标注意事项。 由责任部门、合约审算部代表共同对各供应商投标代表人的资格身份进行验证。 由责任部门、合约审算部代表与各报价人代表，共同对所有《投标文件》的密封情况进行检查。 报价人退场后进行集中开标、记录。 逐家对投标文件有关问题进行质疑，对投标文件内容表述不清、理解存在歧义、对评标会产生影响的疑问等，要求报价人予以澄清；报价发现有异常或不平衡报价的，应在总价不变的基础上调整不平衡单价。将澄清和调整内容完整填写《澄清记录》(附件18)，并由报价人确认。 报价人对投标文件的澄清不得对原投标文件构成实质性修改，否则应不予接受。 全部报价人的第一轮质疑、澄清完成后，在限期内接收报价人的最终澄清和最终报价；在二次报价截止时间后，召集各报价人共同查验二次报价密封情况并退场后，进行二次集中开标、记录。 评标小组按批准的《评选办法》评标： 由资信技术评标组负责对资信、技术进行评标。 由报价评标组对报价进行评标。 依《评选办法》计算总得分，按总得分排出得分名次，形成《评选记录表》 (附件17)，并由评标小组成员会签或签署评标意见。 定标合附件1 采购工作流程 附件2 采购申请、招标工作小组审批表 建设项目名称： 填报日期： 年 月 日 责任部门 经办人 呈 报日 期 采购项目名称 申请理由 招标工作小组成员 1、组长： 2、副组长： 3、经办人： 4、