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2014226上形势与政策中国周边形势与国家安全
中国“大周边”与国家安全 网络戏言 1、美国:想打谁就打谁。 2、英国:美国打谁我打谁。 3、法国:谁打我我打谁。 4、日本:谁打我我让美国打谁。 5、韩国:谁打我我和美国一块演习。 7、俄罗斯:谁骂我我打谁。 8、中国:谁打我我骂谁。 9、朝鲜:谁惹我我就打韩国 目录 一、中国周边形势 (一)中国“大周边”的背景和困境 (二)中国“大周边”的涵义和范围 (三)中国周边各种力量分化组合态势 二、中国国家安全形势 一、中国周边形势 (一) 中国“大周边”的背景和困境 (二)中国“大周边”的涵义和范围 (三)中国周边各种力量分化组合态势 (一)中国大周边的困境 近五百年来,葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、德国、俄国、日本、美国九个世界级大国相继崛起的,大多盛极而衰。 2010年,西方世界陷入经济危机,中国经济总量超过日本成为世界第二。 从历史看,近代以来,成为世界第二者鲜有安然成长的。 从现实看,中国面临比以往后发国家都复杂的地缘环境和时代特征。 从自身准备看,和平崛起/和平发展国际战略在整体和长远思谋中未来得及细化,就提前面临中国“上位”的情况。外界看中国的视角已变。 中国要跨越当前这个关键的发展瓶颈期,内要经济社会发展转型,外要国际战略转型。避免历史上新兴大国与守成大国往往以大战定未来的宿命,实现中国在和平中走向富强,我们需要朋友。 中国的发展需要朋友 中国的发展需要朋友。中国过去曾经靠宁愿自己饿肚子也要支持“穷哥们”搞民族解放的无私赢得了一批政治伙伴。也曾经靠虚心请教、诚心引资的开放赢得一批经济伙伴。更在共同挑战面前与一些国家协调立场互通有无,赢得了一批战略伙伴。今天,发杂多远的世界和远近交叠的周边,使中国的国际纵横之路更加需要平衡与精妙统筹。 (二)中国“大周边”的涵义和范围 1.“大周边”概念的提出 “大周边”概念的提出,主要是基于中国传统思想中关于“邻” 的理解。 “亲仁善邻,国之宝也”、“近者说,远者来”的邦交思想 “远交近和”与“远亲近邻”的战略与外交文化 中国古典名句“海内存知己,天涯若比邻”超越传统地理范围局限,具有“大周边”外交的思想内涵。 中国政府奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针和睦邻、安邻、富邻的政策,高度重视加强与周边国家的友好合作。 “大周边”概念中的“近邻” 在“大周边”概念之中,“近邻”一般是指与我领土、领水、领海直接接壤的国家,如朝鲜半岛等东北亚国家;越、老、柬、缅、泰、马等东南亚国家;哈、吉、塔等中亚国家;印、巴、孟等南亚国家,以及俄罗斯、蒙古等国家。在中国延绵22万公里的陆地边界上,与我接壤的有14个国家。 “大周边”概念中的“远亲” “远亲”的含义则要超出静态、传统的“直接接壤”的局限,着眼于特殊的地缘政治、经济关系;从战略高度与长远角度,进一步敞开通道,将视野扩展到虽不与我直接接壤,但有安全、经贸、能源、文化等纽带密切连接的发达国家、发展中国家等等。 海洋国家中的“邻距离” 海洋是一条高速公路。参与高速公路环球之旅的国家,均被国际安全与国际经济两大体系的两端所连接:“宽广的海面是天然的交通道路,不太受时空条件的限制。从地中海到大西洋,又从大西洋到太平洋,遥遥数万里,甚至从东半球到西半球都能畅通无阻。” 因此,海上高速公路所能抵达的国家,都是“邻国”。既然中日、日美、美俄能互为邻国,那么中美、中墨、中智、中澳、中新(新西兰)、中国与南太平洋岛国的关系也应该是邻国关系。这里,就出现了一个“邻距离”概念。 2.周边在哪里? 大国要发展就必须既经营周边又超越周边。 那么,周边在哪里? 周边不是身边 传统意义的周边是地理上与中国陆海相邻的国家。 但周边不仅仅是地理概念。 如今的中国人考虑周边安全不能不考虑美国。 如果扩展到经济安全领域,与中国发展息息相关的地区可伸展到非洲、欧洲、拉美乃至极地和太空。 今天的周边是“大周边”,利益相关紧密的区域无论实际距离有多远,都给人以“很近”的感觉,周边不再是身边。 周边不是全球 美国的布局是全球性的,因为其有凭恃武力的霸权。 中国不是美国,没有处在那种力量层级上,没有发展到能主动在全球布局的程度。 中国的战略传统是防御性的。 中国不是古罗马。 张骞 玄奘 郑和 中国的大周边理念是一个层层递进的体系,凡自愿与中国开展互利合作的国家及地区在这一体系内,但这一体系不是全球。 大周边的三个场 大国力量场 亚太战略场 新兴能量场 大国力量场 俄罗斯 美国 日本 印度 欧洲强国 亚太战略场 是中国要发展必须经营和超越的近周边。他们是中国地理意义上的邻国,以及环太平洋经济圈的各个大小力量。 这里经济发展前景看好,内部矛盾交错复杂,大国及中小国家联合的力量各有施展。 条块不分明的亚太战略场给中国发展提供了可能性,纵横捭阖之策开展得好就借力而起,
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