广元危险化学品安全综合治理实施方案.docVIP

广元市危险化学品安全综合治理实施方案 为认真贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作的决策部署，进一步夯实全市危险化学品（以下简称危化品）安全生产基础，坚决防止危化品生产安全事故发生，依据《四川省人民政府办公厅关于印发危化品安全综合治理实施方案的通知》（川办发〔2017〕14号），结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）精神，认真落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志重要指示批示要求，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”（以下简称“三个必须”）要求，深刻汲取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸等事故教训，严格执行危化品法律法规和标准规范，全面加强危化品安全管理工作，促进我市危化品行业安全发展，确保全市危化品领域安全生产形势长期稳定。 二、工作目标 企业安全生产主体责任得到有效落实。全面掌握涉及危化品的各行业安全风险，实施有效管控。完成人口密集区危化品企业的安全评估和搬迁工程。构建危化品信息化、智能化安全管理平台，实现信息共享。油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。危化品安全监管职责更加明晰、机制更加健全、部门协作更加顺畅、监督管理更加高效。危化品安全生产基层、基础、基本功进一步夯实，应急救援能力匹配危化品安全生产需要，安全保障水平进一步提升，化工园区（集中区）安全管理一体化，生产、经营企业（带储存设施的）管理标准化，使用企业管理规范化，全力确保危化品领域“零死亡”。 三、组织领导 为确保危化品安全综合治理取得实效，决定成立广元市危化品安全综合治理工作领导小组（名单详见附件1），负责工作统筹协调。市级各有关部门按照《广元市人民政府办公室关于进一步加强危化品安全监管工作的实施意见》（广府办发〔2016〕40号）的职责分工做好相关行业领域危化品安全综合治理工作。各县区人民政府、广元经济技术开发区管委会负责组织开展本辖区内危化品安全综合治理工作。 四、工作阶段安排 2017年3月开始至2019年11月，分三个阶段进行。 （一）部署阶段（2017年3月底前）。各县区、有关部门按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施，认真开展动员部署，营造良好氛围。 （二）整治阶段（2017年4月至2018年3月开展整治并取得阶段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。各县级各有关部门要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危化品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。 （三）总结阶段（2019年11月1日至11月15日）。各县区、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告报送市政府安办，由市政府安办汇总后报市政府会，经市政府审定后报省政府安委会。 五、工作要求 当前全国、全省危化品事故仍时有发生，我市危化品领域安全生产形势依然严峻。各级各有关部门要深刻认识开展综合治理工作的重要性、紧迫性，进一步增强责任感、使命感，准确理解工作任务、目标要求，不折不扣抓好贯彻落实，积极推动危化品安全生产工作上新台阶、新水平。 （一）加强责任落实。各地各相关部门要成立专门组织领导机构，明确牵头部门、责任分工，与其他工作统一部署、检查、考核。要根据自身实际，落实工作机构和具体人员，加强与全市危化品安全综合治理工作领导小组办公室（以下简称市危化品综治办）的衔接，接受工作指导、协调、督促和检查，及时报送工作情况。（联系人及电话：万松辉 3265705 （二）加强综合治理。要准确把握重点与难点，从规划布局、源头准入、风险排查、强化管控、关闭搬迁等方面全面加强综合治理。各县区政府、市级各有关部门要按照职责分工、时间进度等要求，制定具体实施方案，并确定1名科级联络员和1名工作人员负责日常工作的联系和协调，于2017年3月25日前将实施方案和联系人员名单报市危化品综治办。 （三）加强督查督办。将危化品安全综合治理工作任务和目标按照阶段进行分解，纳入对各县区政府，市级各有关部门安全生产年度工作目标考核的内容。市委市政府督查室、市危化品综治办要加强对各县区政府、各有关部门工作开展情况进行督查督办，全过程实施持续、不间断的督促督导，采取重点抽查、约谈通报、考评奖惩等多种手段，严防走过场、流于形式和进展不平衡的现象，确保综合治理工作取得实效。定期通报工作情况和任务完成进度，对综合治理开展不力的县区政府和有关部门进行警示约谈，对发现的重大隐患，实施挂牌督办，严格实行销号管理。 附件：1.广元市人民政府危