试论测绘在新农村建设中作用.docVIP

试论测绘在新农村建设中作用摘 要：建设社会主义新农村是重大的历史任务，在实施过程中必须先对村庄的地形现状进行统一的测量、绘图，然后在所绘数字地图上进行规划设计。之后才能按照规划建设新农村，把新农村建设成美好家园。 关键词：测绘 建设 新农村 规划 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村是重大的历史任务，在实施过程中必须先对村庄的地形现状进行统一的测量、绘图，然后在所绘数字地图上进行规划设计。之后才能按照规划建设新农村，把新农村建设成美好家园。 一、测绘先行，科学制定村镇建设规划 建设社会主义新农村，应当解决的问题很多，其中之一是加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。其主要任务是大力加强农田水利、耕地质量和生态建设，加强中小河流治理，切实搞好退耕还林、天然林保护、退牧还草、山区综合开发等建设。加快农村能源建设步伐，尽快完成农村电网改造的续建配套工程。加强农村人居环境治理，切实改变村容村貌。以上这些，都要先行科学制定村镇建设规划，因地制宜，分类指导，逐步推进。村镇规划是统筹村镇建设发展的蓝图，而测绘是编制这张蓝图的底图提供者，没有测绘先行，村镇规划就是无源之水、无本之木。为此，测绘工作者应当放眼全省建设社会主义新农村的大局，不辱使命，加快工作步伐。县级国土资源管理部门应在国家统一的大地控制体系基础上，尽快启动大比例尺地形图和相关图件的测制工程，为村镇规划做好超前服务。 一、测绘应着重服务新农村建设规划、村镇建设 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党中央为社会主义新农村描绘出的宏伟蓝图。要把这幅宏伟蓝图变为现实，科学规划是前提，各项基础设施建设是保障，这些都离不开测绘工作，测绘成果在新农村建设的各个领域中都大有作为。比如，在新农村建设规划方面，城乡规划、产业布局、村镇建设规划、土地利用规划等，都迫切需要测绘规划底图；在农村基础设施建设方面，农田水利工程、农村饮用水工程、农村电网改造、农村能源建设、农村公路建设、电信工程等，都需要测绘作为基础；在生态与环保方面，农村自然生态保护和环境生态保护等，都离不开测绘的支撑；在数字农业方面，农作物估产和监测、土壤侵蚀调查、精准农业、测土配方等，需要空间地理信息支持；在农村信息化建设方面，涉农服务系统建设、网络平台建设、农村信息服务等，更需要基础地理信息作为支撑。 大比例尺地形图是新农村规划建设、村镇建设的必要基础数据。村庄建设与环境整治工程等，需要利用地理信息辅助进行环境的评价、建设的规划以及模拟的模型预测分析，辅助决策。另外，村镇政府和各应用部门，迫切需要纵览全貌的村镇地图和影像图，为村镇发展布局、招商引资、生态保护、推广展示等提供良好的平台。 农业信息化需要全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感系统等技术在农业生产经营中的应用，需要发展精准农业。中小比例尺地理信息是农业规划和布局宏观管理的重要支撑，大比例尺、高分辨率的地理信息是建设精准农业的基础。通过地理空间信息的表达、查询、统计，提供农业相关信息的分布和数量；通过地理信息的及时更新、识别、收集，对规划、决策实施结果进行监督、测量，推动农业向信息化方向发展。 高精度的地理信息数据是提高农业自然灾害预测和预警水平，加强对突发事件的监控、决策和应急处理能力的重要基础。其中，矢量地形数据是对各种专题数据进行分布统计和预测分析的基础，对于地质灾害的评估和预测、洪涝灾害的评估和预测等均具有重要作用；实时获取的遥感影像，能够对森林火灾的发现、监测提供准确的信息。 在生态与环境建设中，高分辨率的遥感影像可以对地表状况进行客观、细致的反映，对生态和环境的变化进行动态、持续的监测；基于影像提取的信息可以方便、快捷的进行统计、分析。基础地理信息是规划、开发、利用农业资源的基础，也是天然林保护、退耕还林还草和湿地保护等生态工程不可或缺的保障。 农田水利建设是新农村建设的重要基础保障，包括大、中、小型水利设施的建设，大、中型病险水库除险加固工程，以及涉及人畜饮水安全的工程建设。这些建设需要大比例尺地理信息数据作为基础支持，对工程的合理选址、工程量准确估算及科学施工起到关键作用。 基础地理信息数据是公路规划、设计、施工的重要基础资料，对于地形起伏较明显的农村地区尤其重要。通过高精度地理信息的使用，可以方便、准确的计算工程的填挖方量，选择工程的最优路径，有效节约工程投资，提高施工效率。 在电力设施的设计和规划中，基于地理信息可以科学规划电力线的架设选址，减少不必要的布设点，提高工程的效率和效益。另一方面，通过测绘高新技术手段可以对于已