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对打击危险驾驶犯罪行为思索
对打击危险驾驶犯罪行为思索随着醉驾入刑、危险驾驶罪名的出现,人们自觉抵制醉驾的意识明显增强,“开车不饮酒,饮酒不开车”的观念深入人心。因醉酒驾驶导致的死亡事故的人数也明显减少。现以审查起诉为视角,力求在分析该类案件基本情况的基础上,提出对策性思考。
一、醉驾入刑案例分析
1、受理审查起诉、提起公诉、判决情况
2011年5月1日——2012年5月1日,吉林省柳河县检察院共受理公安机关移送审查起诉的涉嫌危险驾驶犯罪案件17件17人,占同期受理案件总数的6.27%和4.82%,经审查提起公诉13件13人,因传讯不到位退回公安机关中止诉讼3件3人,改变定性1件1人(由危险驾驶改为交通肇事);提起公诉后,法院均做有罪判决。其中判处实体刑拘役9件9人,占同类案件判决的69.23%,判处缓刑的4件4人,占同类案件判决率的30.76%。
2、采取强制措施、主体身份、涉案车辆情况
在所受理的17件17人中,100%采取了取保候审的强制措施;主体身份农民13人,占涉案总人数的76.5%;工人1人,占涉案总人数的5.9%;无业人员3人,占涉案总人数的17.6%;男性公民16人,占涉案总人数的94.1%;女性公民1人,占涉案总人数的5.9%。涉案车辆中,两轮摩托车为8辆,占涉案车辆总数的47%;轿车5辆,占涉案车辆总数的29%;微型面包2辆,占涉案车辆总数的12%;吉普车1辆,占涉案车辆总数的6%;非法拼装农用车1辆,占涉案车辆总数的6%;判处拘役2个月以下的11件11人、拘役4个月1人、拘5个月1人,其中判处拘役缓刑的4件4人,判并处罚金1千元的10人、并处罚金2千元的2人。
二、此类案件的特点
1、对涉案人员采取的强制措施过于温和。所办的17件案件中,17人均采取了取保候审的强制措施;2、对涉案人员判处刑期过于缓和。所提起公诉的13件案件中,缓刑率为30.76%,拘役2个月以下的11人,最高刑期也只是拘役5个月缓刑6个月;3、对涉案人员所判罚金过低。所提起公诉的13件案件中,并处罚金1千元的10人、并处罚金2千元的2人、并处罚金3千元的只有1人;4、涉案主体文化素质普遍偏低。涉案人员17人中,农民身份的13人,占总涉案人数的76.5%;无业人员3人,占涉案总人数的17.6%;工人1人,占涉案总人数的5.9%。5、涉案车辆大多为两轮摩托车或农用车。据调查,涉案车辆中,两轮摩托车为8辆,占涉案车辆总数的47%。
三、存在上述情况的原因
1、农村醉驾不容乐观
农村醉驾的涉案人员多为农民,涉案车辆多为农民所使用的两轮摩托车或者农用小面包车以及非法拼装的农用车。
2、打击力度存在轻缓倾向
从调查中不难看到,对涉案人员100%的采取了取保候审的强制措施,以致于造成不该发生的三件案件终止诉讼;涉案人员中30.76%被判处了缓刑;涉案人员中84.61%被判拘役2个月以下;涉案人员中76.92%被判并处罚金1千元以下,削弱了法律的威慑力。
四、解决问题的法律对策
1、加大对农村的法律宣传力度
要加大法律宣传力度,把农村作为重点,让广大农民知道“饮酒不开车、开车不饮酒”的法律意识所在。
2、加大打击力度
从调查中发现,从侦查到审判均不同程度地存在着过于轻缓的特点。一是强制措施上多是使用取保候审。二是审判机关对缓刑的适用相对宽松,对罚金使用相对较低。建议从侦查到审判还是要慎用轻缓政策,加大打击力度,实现醉驾入刑之目的。
3、”两高”应出台司法解释,让基层有所遵循
通过调查不难看出,自醉驾入刑以来,全国对醉驾入刑各地判案宽严不一,建议出台以酒精中含量多少作为量刑轻重的标准,再配合出事故等其他情节,将强制措施的使用、拘役1个月至6个月的使用、将并处罚金刑的使用等细化,在处理此类案件时应有统一的标准。
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