建设项目招投标阶段成本控制重点工作研究.doc

建设项目招投标阶段成本控制重点工作研究摘要：分析了目前我国建设项目在招投标阶段控制工程成本的工作重点，同时分析了对应每项工作宜考虑的因素及相应的一些控制方法。为建设项目招投标阶段的成本控制提供一些参考。 关键词：建设项目；招投标阶段；工程量清单；成本控制 Abstract: the analysis of the current our country construction projects in the bidding phase control engineering cost priorities, and analyses the corresponding every job should consider the factors and corresponding some control method. For construction project control the cost of the bidding phase provides some references. Keywords: construction projects; The bidding stage; The quantities bill; Cost control 中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号： 建设项目工程成本控制涵盖项目的立项决策、设计、产品定位、招投标、工程施工、工程竣工结算、试车运营等阶段，是一个全方位、全过程的工作。而招投标阶段更是建设项目前期成本控制工作过程中一个重要和关键环节。建设项目的招投标是我国建筑市场趋向法制化、规范化、完善化、市场化的重要举措，对于择优选择承包单位，控制项目开发风险，全面降低工程成本，进而使社会资源得到更加合理有效的分配、利用，具有十分重要的意义。建设项目招投标阶段工程成本控制的重点工作，主要集中在招标方式选择、资格预审、招标文件编制、合同签订类型选择、评标方法确定、合同主要条款约定、工程量清单的编制、招标控制价的编制审核、评标过程中对技术、商务报价偏离分析等方面。其中工程量清单的编制更是重中之重。 一、注重资格预审阶段入围单位的筛选 资格预审是在招标前对潜在投标人的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查，审查的目的是剔除不满足开发项目资质要求和不符合建设单位要求的投标单位，有利于控制招标过程时间、降低招标过程的费用（如招标文件的数量等方面的工本费等）。此外，还可以缩短评标阶段的时间。资格预审设定的入围单位的条件，需要考虑与项目相匹配，避免资源配置浪费，增加成本，若是重要的或高端的项目，就不宜设置过低的门槛，以免出现资质高或能力强的单位与资质低或能力弱的单位互相竞价的局面。另外在资格审查过程中，一定要严格把关，防止陪标或利用他人资质进行挂靠等现象的发生。在资格预审过程中，需要打分的地方，能量化的地方尽可能量化，尽可能减少人为对潜在投标申请人造成的不公平因素。 二、注重招标文件的编制 招标文件的编制，对整个招标的成败起到尤为关键的作用。招标文件作为要约邀请文件，既是投标单位投标报价的依据，也是后续中标签订合同的重要组成部分，是招标过程中成本控制的纲领性文件。一份完善的招标文件，能充分体现招标人的意愿，有利于后续合同签订和工程成本的控制。如何在建设工程招标投标过程中采取有力措施，正确控制与管理工程成本，可以设定一个清楚、合适的格式，确定相应的内容。主要宜把握以下方面的问题：1、恰当选择合同类型 目前国内建设项目的招标，大多采用工程量清单招标的模式，由于工程量统一，使合同类型成为投标人选择投标策略的关键因素。各种不同类型的合同有着各自的应用条件，合同各方的权利和责任的划分不同，承担的风险也不同，所以招标人恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。招标人在选择合同的过程中，主要应考虑以下因素：项目规模和工期长短，潜在投标人的竞争情况，项目的复杂程度，单项工程的明确程度、项目准备时间的长短，项目的外部环境因素等。工程实践中，对于大中型工程一般采用单价合同为主、总价合同为辅的合同形式，即合同中主体工程项目是单价合同，其它部分（主要是分包工程）项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用固定总价合同。 2、合理制定评标办法 对评标办法的制定，要综合考虑具体招标内容，不能一味强调低价中标。如设计、咨询、顾问类的招标，除了报价以外，还需要关注投标人的设计构思、以往业绩，提供的服务团队的人员组成，主要负责人的工作经验和沟通协调能力等。按照《招标投标法》的规定：可采用经评审的最低投标价格法和综合评估法，或者法律、行政法规允许的其他评标办法。而具体实践中应当强调具有通用技术、性能