市级2015年度山洪灾害防治项目实施方案编制大纲-甘肃抗旱防汛信息网.docVIP

市（州）年度山洪灾害防治项目 实施方案编制大纲 甘肃省山洪灾害防治项目组 二〇一年月 前 言 依据《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013～2015年）》（以下简称《全国实施方案》）和《省级山洪灾害防治项目实施方案（2013～2015年）编制大纲》，省编制了省山洪灾害防治项目实施方案（2013~2015年）（以下简称《省级实施方案》），明确了本省的总体建设目标、任务、建设内容和投资概算等。 为保证本项目有序实施，各市（州）在《省级实施方案》基础上，根据下达的年度中央补助资金建设任务，以及地方建设资金落实情况，结合本市（州）实际，合理确定年度总体建设任务，明确年度项目实施的范围、具体建设内容、省市县各级建设任务和投资等。依据本大纲的要求和体例格式，以及山洪灾害防治项目有关技术要求，由市（州）级统一组织编制年度实施方案，逐步实现《市（州）级实施方案》确定的总体建设目标。 本大纲具体章节和表格内容可根据年度建设任务安排适当增减。 目 录 前 言 一、 建设目标与任务 1 (一) 背景 1 (二) 目标和任务 1 (三) 编制依据 2 二、 山洪灾害调查评价 3 (一) 前期基础工作 3 (二) 山洪灾害调查 4 (三) 山洪灾害分析评价 8 (四) 山洪灾害调查评价数据审核汇集 10 (五) 调查评价成果综合集成 13 (六) 调查评价业务培训 14 (七) 年度建设任务汇总 14 三、 山洪灾害非工程措施补充完善 17 (一) 监测系统补充完善 17 (二) 预警系统补充完善 19 (三) 县级山洪灾害监测预警平台完善 21 (四) 山洪灾害监测预警信息管理及共享系统 25 (五) 群测群防体系完善 25 (六) 山洪灾害应急保障系统 27 (七) 年度建设任务汇总 28 四、 重点山洪沟防洪治理 31 (一) 基本情况 31 (二) 目标与任务 31 (三) 建设内容 31 五、 投资概算 33 (一) 投资概算汇总表 34 (二) 分级概算汇总表 43 六、 项目建设与运行管理 44 (一) 建设管理 44 (二) 运行管理 45 七、 保障措施 46 八、 效益分析 46 附表 47 附表2-1 山洪灾害调查评价实施县基本情况表 47 附表2-2 重要城镇统计表 48 附表2-3 重要集镇统计表 48 附表3-1 新建自动雨量站和自动水位站基本情况表 49 附表3-2 新增卫星通讯信道的自动监测站基本情况表 50 附表3-3 新建图像（视频）监测站和监控系统基本情况表 51 附表3-4 预警系统补充完善分县汇总表 52 附表3-5 群测群防体系完善分县汇总表 53 附表4-1 重点山洪沟基本情况表 54 附表4-2 重点山洪沟防洪治理项目主要建设内容统计表 55 附表5-1-X ××县××年度山洪灾害调查评价和非工程措施补充完善投资概算表 56 封面格式： ××市（州）××年度山洪灾害防治项目 实 施 方 案 （编制单位） 年 月 建设目标与任务 背景 描述近年来主要的山洪灾害事件，山洪灾害防治现状及存在的问题。 概述《市（州）级实施方案》的总体任务和已完成的主要内容。 描述年度任务安排的原则，依据《市（州）级实施方案》总体建设任务，明确年度建设重点等。 目标和任务 概述《市（州）级实施方案》要在确保全面完成中央补助资金建设任务的基础上，积极落实地方建设资金，按照三年任务划分，合理安排地方资金的建设内容。应在《全国实施方案》和《省级实施方案》基础上，根据下达的年度中央补助资金和地方资金落实情况，进一步明确年度项目实施的范围、建设内容和具体任务。 建设范围为《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》确定的2058个山洪灾害防治县，具体内容不得超出《全国实施方案》。 各地可根据实际情况，针对山洪灾害防治和项目建设关键环节难点，如小流域暴雨洪水分析、预警指标确定、关键设备等，有针对性的进行技术推广、示范区建设和新技术研究等。 编制依据 全国山洪灾害防治项目实施方案（2013～2015年）； 省级山洪灾害防治项目实施方案（2013～2015年）； 中央下达的年度中央补助资金、建设任务和工作要求； 山洪灾害防治项目标准、等山洪灾害调查评价 按照《全实施方案》和山洪灾害调查评价相关技术要求，选择防治任务重、工作基础好，具有区域代表性的重点县开展山洪灾害调查评价工作。 各市（州）应明确本年度山洪灾害调查评价县安排的原则，统计各县基本情况，填写附表2-1。 前期基础工作 。（包括数字线划图（DLG）数据收集整理、数字高程模型（DEM）收集整理、遥感影像的购置和数字正射影像（DOM）的处理、其他基础数据的收集整理、小流域划分及基础信息提取和小流域土壤植被等信息提取）、软件系统（包括现场数据采