广东新兴产业园区的土地集约化利用比较研究.pdfVIP

INDUSTRIES 产 业 广东省新兴产业园区的 土地集约化利用比较研究 ——基于增城汽车产业核心区与河源高新区的调查分析 ◎ 郑延敏 叶昌东 摘  要：改革开放30余年的发展使广东省形成了以珠三角地区为核心、以东西两翼 和北部山区为外围的核心-外围圈层格局，近年来广东省经济发展进入新的增长阶段， 在核心和外围圈层表现出不同的特征。本文通过位于核心圈层的增城汽车核心产业区 与位于外围圈层的河源高新区的比较,研究了两大圈层产业园区在土地集约化利用上的 差别。研究表明：核心圈层产业园区在产业结构上表现出大型企业主导的专业化发展特 征，外围圈层产业园区则表现出中小型企业主导的多样化发展特征；核心圈层产业园区 的经济增长模式表现出重大项目带动的特征，外围圈层产业园区则表现出基础设施驱动 的特征；核心圈层的产业园区土地开发效益表现出高投入高产出高回报的特点，外围圈 层的产业园区则表现出低投入低产出低回报的特点；最后，文章在两者的比较研究基础 上提出了广东省新兴产业园区发展的几点建议。 关键词：新兴产业园区  集约化利用  比较研究 【 】 中图分类号 F293.2 珠三角地区和经济增长缓慢的东西两翼及 一、研究背景 北部山区的形成了鲜明的对比，在空间上 形成了由珠三角和东西两翼及北部山区构 改革开放以来广东省经济迅速发展， 成的核心-外围格局[1] 。 成为全国经济第一大省，然而省内区域经 作为核心地区的珠江三角洲经济发展 济的不平衡也日益显现，经济增长迅速的 起步较早，在经历了早期工业企业“村村 【基金项目】国土资源部公益性行业科研项目“城市地区产业用地集约化利用、优化配置和调控技术 示范”（编号：200911014-6）。 《城市观察》2012年第4期 05 Urban Insight , No. 4, 2012 产 业INDUSTRIES 点火、处处冒烟”的散点式空间布局模式 土地资源紧张的压力，均需要探索其合理 之后，20世纪90年代后期开始推进了产业 的土地利用模式，提高集约化利用水平。本 园区化建设，大部分工业企业纷纷进入园 文以位于珠三角地区的增城汽车核心产业 区发展，从而提高了土地使用效率、增强 园和位于北部山区的河源高新区为研究对 了土地产出效益，使土地集约化利用水平 象，通过对比其产业结构的差别、土地产出 得到了提高，产业园区成为经济增长的主 效益的差异，进而探索适合广东省当前经 要空间载体。当前在国际产业转移以及国 济增长的土地集约化利用模式，指导产业 [12-14] 内经济环境变化的新背景下，珠三角地区 园区建设 。 经济增长面临着提高生产效率、节约土地 资源、降低能源消耗、保护生态环境等的 二、核心圈层的产业园区：增城 转型升级，因此作为经济增长空间载体的 汽车核心产业区 产业园区也同样面临着经营模式上的重大 转变[2, 3] 。 增城汽车核心产业区是在1988年成立 与此同时，外围地区的东西两翼及