焦洪昌教授答疑宪法全本.doc

　　焦洪昌教授答疑宪法全本 1、考生问：请问焦老师，宪法复习是否应以法条为主？法条与教材如何取舍？ 焦教授答:在宪法复习的时候，经常有考生问到法条与教材是什么关系，首先有一个基本原则是法条与教材相辅相成的，按照一般学习的顺序应该先看教材，因为教材是按学课的体系设制的，所以一个学科的内容按照大纲的要求进行了认真的编排，这是一些学习的基本概念基本理论和基本知识。这是都是通过教材来反应的以上三个基本也是我们学习的要点，当然法条它也把一门学科的主要知识包括法律规范都在法条里，出现了那么在律考命题时有些题目就是以法条为素材，当然律考不直接出法条的题往往要把法条转换成现实生活的实例，考生回答时往往要把实例在还原成法条所以法条和教材是相辅相成的。 2、考生问：如何抓要点?宪法内容非常机械化内容庞杂， 是否有重点可抓；特别是有些数据，往往是出人意料地考，如何有备无患 焦教授答:宪法的内容按照今年的律考的大纲的要求，主要涉及到宪法的基本理论和宪法的基本制度，但是同样是这些内容有一些重点是可以把握的， 比如说宪法的基本理论，选举制度，特别行政区制度，公民的基本权利以及国家机构等内容，在整个内容里是比较重要的。在每章里也有一些比较重点的内容。我们在律师资格考试辅导的时候把一些重要的知识点都梳理出来对学生进行讲解。 所谓的知识点包括这样一些含义，一个是本门课程的一些重点，一些是本门课程的难点。还有课程的一些疑点。这些内容往往是命题时的题眼。所以怎么在比较繁杂的内容中找出知识点，是一个积累和深化的过程。一般说宪法律考包含一些数据但不是考试的主要内容，有些重要的数据涉及到对它的理解。可以做一些联想记忆。比如说直接选举时代表候选人的当选，要获得两个过半数。就是一种联想。一个是有全体选民的过半数参加。一个是获得出席选举的过半数法选有效。再如法律的通过，需要全体代表的过半数通过，我们都不用二分之一多数。所以，有些类似的问题可以联想或者归纳记忆。 3、考生问：请问：教材说明中提到考试命题将以指定用书的法律法规汇编为依据，应试人员应注意掌握了解与教材相关的法律法规、司法解释，那么，1、大纲的作用是什么，是否可以理解为教材未提到的法律法规、司法解释就不必掌握呢？2、作为近期热点问题，《村民组织法》并未出现在指定用书的法律法规汇编中，今年会考吗？3、据您了解，命题是专家直接命题，还是将专家命题组成题库，由计算机随机选择？另外，教材的编者会直接命题吗？4、在《国家机构》一节中，您提到国家主席要向全国人大负责，宪法似乎无此规定。5、您说今年律考宪法学的考核可能有所变化，能具体谈一下吗？ 焦教授答:就宪法考试而言，法律法规掌握的程度主要以教材提到的为准，教材里没有提到的一般在命题中不会出现，大纲是考试的依据，也是编写教材的依据。教材是对大纲的具体化，《村民组织法》没有在法规中出现但该制度的主要内容在教材中已经出现了，所以，把教材的内容掌握就可以了。国家主席向人大负责，于宪法的基本原则，于中国的人大制度，回答问题时因看清题目，是否有依据宪法或者根据宪法这样的字眼，据我所知，今年的命题以题库为主，但对题目还要进行专家审查。 4、考生问：规章的效力.部门规章的效力是否高于地方规章？ 焦教授答:该问题属于行政法内容，请将问题贴到行政法教室，由行政法老师回答！ 5、考生问：咨询.法条部分是否成为今年宪法考试的重点？ 焦教授答:法条部分也是考试的重点，它和教材的地位是一样的，主要考一些重要的知识点。 6、考生问：对一个多选题的迷惑！我想请教老师今年《指导》上一题：现行宪法规定，国家鼓励依照法律举办教育事业的组织有以下哪几个？A、集体经济组织 B、科技协作组织C、企业事业组织 D、其他社会力量 ,答案：ACD. 我想请问难道D选项不包括B选项吗？为什么B不选呢。谢谢百忙之中的解答！：） 焦教授答:这个问题于宪法的直接规定，我国宪法指出国家依照法律鼓励集体经济组织，企业事业组织和其他社会力量办学，没有列举科技协作组织，所以选项不包括B，但此问题出的有些不周严。 7、考生问：宪法咨询.1、主席团可以提出对全国人大常委会组成人员、国务院组成人员、国家主席的罢免案吗？2、人大常委会组成人员、全国人大代表是否可依程序对最高检、高法提出质询？ 焦教授答:按照我国宪法的规定，全国人大主席团、三个以上的代表团或者十分之一以上的代表，有权提出由全国人大选举或者决定产生的国家领导人的罢免案。本题所指的三种人员，都是由全国人大选举或决定产生的。所以主席团有权提出罢免案，依照我国代表法以及全国人大全人大常委会议事规则的规定。全国人大常委会组成人员，全国人大代表，可以在开会期间，提出对最高检最高法的质询案。受质询的机关应当负责答复，具体程序由全国人大主席团或者委员长会议决定。 8、考生问：询问.较