关于赛马博彩及赌博的研究.docVIP

关于赛马博彩与赌博的研究赵天佐 刘少伯我们都是多年从事养马教学的教授，又都曾经任养马协会会长和秘书长。因此，经常有人向我们提出关于中国赛马的问题。我国是个养马大国，对待今后赛马生产和马匹出口国际市场的态度，关系到国内外赛马市场的预测和投资去向。当然，我们可以简单地回答“我国是禁止赌博的国家，赛马多少带有赌博性质，因此，不可能有所发展”。但有许多问题还是解释不通。作为养马专家，我们不进行研究就更不容易搞清问题，也谈不上发展赛马产业。作为学者，我们不涉及企业、市场等利害关系，只是客观地分析、反映真实情况。我们的确认为，它对于我国就业和经济发展关系很大。因此，也以对国家、人民负责的态度进行研究。 为了回答一些难于解释的问题，我们才展开研究。目的不只是为了搞清问题，也为了今后我国赛马产业发展提供科学依据：如果赛马博彩是十分有害的，我们可以提供禁赌的理论基础；如果赛马博彩是可取的或有利的；我们可以为开放赛马提供理论准备；如果是有利有弊，我们为趋利避害，提供讨论课题。作为科学家，目的只是为了更坚定地执行国家政策，或分析开发养马事业对于国家、农业的真实利害关系。 赛马产业关系到我国赛马的发展和马匹出口，关系国家经济发展、城市就业和低收入人群福利事业。但产业发展必须建筑在国家产业政策许可并对国民经济有利的基础上，至少是利大于弊。目前涉及许多无法解释的政策问题，我们也希望与行政管理人员和养马同行讨论。虽然问题很多，主要集中在以下几方面： 1.世界很多国家禁赌，为什么却允许赛马博彩？他们如何界定赛马与赌博？我们应如何区别赛马博彩和赌博？ 2.现代赛马始于1510年，为什么世界赛马相当普及，没有过多争论，允许存在？世界有2000多个赛马场，分布在88个国家。对国家、人民有什么好处？ 3.为什么我国周边国家都许可赛马？而他们都是反对赌博的国家。例如，日本、俄罗斯、印度、韩国、越南、新加坡等，理由是什么？我们要不要利用这个市场，出口赛马。 4.遵照伊斯兰教义，赌博是严格禁止的，为什么唯一允许赌马？例如，伊朗属于非常保守的回教国家，即使纸牌也属违法。但却钦准赛马，有什么道理？ 5.为什么香港回归政策中允许赛马博彩？最关心香港回归和“一国两制”成功的是邓小平同志和香港政府，许可赛马非同寻常，是否因为有利于社会稳定，利大于弊。赛马博彩并非十分可怕？ 以上都是允许赛马博彩的疑点。当然，我们需要研究他们的理论、实践，分析对于社会政治、经济、民风、民俗的影响。这只是疑点的一面，另外也有相反的看法。我们从资料发现的论点如下： 1.赛马就是政府“坐庄”，直接和彩民赌，行话叫“对博”。它是不公平地收敛民众钱财。 2.赛马场是世界最疯狂的地方，当场成百万富翁、千万富翁的人举不胜举。失控行为，现场群斗群殴行凶行为，屡见不鲜，危害社会。 3.赛马是由骑马师驾驭，故马主与骑师间黑幕重重，舞弊丛生，有时假装输马，有时大爆冷门，马主或骑师获得非法厚利。没有公平合理的博彩。 4.赛马一但发生舞弊，目前是最可能的。具有更大的破坏性，激烈的群众性冲突，甚至于会危害局部地区的稳定。 5.旧社会开办赛马场的是外国人，为榨取我国亿万财富。税收也为当时租界的外国人搜刮，使外国侵略者及中国的买办阶级获得非法利润。新社会没有必要重复他们的行业，即使是对国家有利。 以上两种论据都各自强调自己的理由，有些不免失之偏跛。的确，赛马博彩存在两面性。不然就不必研究了。旧社会开办赛马场出现的问题，也的确存在。但当时我国是半殖民地。与一个主权国家赛马问题不能相提并论。世界2000多个赛马场，博彩也是经过国家法律批准，而赛马黑幕、舞弊也可能确实存在。但真的都是世界最疯狂的地方？是群众斗殴行凶的源泉？社会不稳定的温床？这种估计也言过其实了。 反对的理由也存在过激，港澳地区只有几百万人口的弹丸之地，开办了三个赛马场。果真是“社会不稳定的温床”吗？港澳行政长官和港澳人民代表向中华民族交代得了吗？“一国两制”成败关系到全民族威望和命运，只怕没有人敢于去拿赛马去冒险。美国有152个平地赛马场，到过美国的人都会感到，社会治安还是相当安定，至少全国各地机关、学校、企业和家庭都没有围墙。日本一向以社会秩序良好著称于世，却有38个赛马场。看来，赞成赛马，说好话的人和不赞成赛马，贬低的人，都没有实事求是，还需要分析研究。 笔者青年时代曾在赛马场工作过两年，也熟悉赛马和博彩。那时外国侵略者榨取我国财富是事实。但是说赛马骑师黑幕重重，舞弊丛生，却不是事实。爆出冷门是个别事例，是要受到制裁的。马本身有极强竞争天性。舞弊比搞“足球黑哨”要困难得多。那时赛马场内外秩序也是景然。因为，侵略者当局要长期不断地收敛民财，因此管理是严格有序的，不会容许地痞流氓捣乱肇事。赛马博彩的确有两面性，存在负面的一面。好坏的关键在于管理。利用有利的一面，为我所用