推进“橄榄型”分配结构逐步形成.ppt

（三）促进社会公平，保持社会稳定和推动社会进步的需要。 社会稳定:亚里士多德认为，中间阶级不发达是社会不稳定的根源，当中间阶层弱小无力，组织很差时，国家就会分裂为穷人和富人两派，由于穷人和富人是天然的敌人，两者之间在政治上往往、互相排斥，很难妥协，就会导致社会不稳定。 改革动力：高中低收入群体改革认同感不同。 文化进步：中等收入群体更加关注民主、法治、道德、尊严、荣誉等。 * * 高收入群体 中上收入群体 中低收入群体 高收入群体 中等收入群体 中等收入群体 中低收入群体 低收入群体 社会流动： */55 三、推进 “橄榄型”分配结构逐步形成的 现实途径 以深化改革为根本推力 推进“橄榄型”分配结构形成的基本思路 以市场机制为基础 以政府作用为补充 提低 扩中 调高 (一)切实提高普通劳动者收入 高级工和技师 贡献大小 技能水平高低 1.建立正常的工资增长机制 健全最低工资制度 完善专业技术等级制度 工资增长、劳资协商、农民增收、社会保障 2.全面推行工资集体协商制度 3.大力促进农民增收 增加农民家庭经营收入 支持农民适度规模经营 稳步提高粮食最低收购价 健全农业补贴制度 合理分享土地增值收益 有序推进农业转移人口市民化 4.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系 ◆进一步扩大农村社会保障覆盖面 ◆完善城市社会保障体系 1.加快推进城镇化 加强农民培训 吸纳农村剩余劳动力 搞好小城镇 建设 提高城市化 程度 （二）扩大中等收入群体 2.推进产业结构优化升级 人均GDP 第三产增加值占GDP比例 就业比例 世界各国 3500美元 60% 65% 中国(2009年) 3400美元 42.6% 34.1% 产业结构高级化，提高普通劳动者收入，增加中高收入岗位 中国 发达国家 发展中国家 每千人拥有企业 11 50 25 3.鼓励和支持自主创业 （2）采取降低市场准入门槛、提供金融支持、减免税费等措施支持中小企业发展 （1）重视中小企业作用 占全国就业人口的4.8% 个体工商户是中等收入者的潜在群体或现实群体 我国个体工商户总数达4059万人 （3）支持发展个体工商户 4.努力提高劳动者素质 改革普通院校和职业教育的招生比例，调整课程结构，进行创业和就业培训。使更多的人通过攀登“知识的阶梯”进入中等收入者行列。 5.创造条件让更多群众拥有财产性收入 1.深化垄断行业改革 （三）有效调节过高收入 国企合理垄断提高上缴比例，对工资总额和工资水平进行调控。 权威声 深化垄断行业改革，解决“玻璃门”现象 张平：在一些行业、领域，存在着“玻璃门”、“弹簧门”现象，看得见进不去，或者进去一半又被弹回来了，这样的现象时有发生。要出台具体的实施细则，建立公平、规范、透明的市场准入标准，深化垄断行业改革，支持民营资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。 目前我国个人所得税中工薪所得税约占45%～ 47%，而工薪收入占总收入的比重只有1/3。 对中低收入者收税是管得比较严的，税收比较高。 个税已成为工资税！ 李稻葵 茅于轼 现行税制实际是累退税！ 2.加大税收的调节作用 个人所得税： 提高起征点 改变征收方法 左小蕾，银河证券高级经济学家 个人所得税按照家庭来征收 “富人应该缴纳遗产税，比率至少应为60%” 陈光标 3. 取缔非法收入与规范隐性收入 4.积极发展社会慈善事业 5.促进收入信息公开透明 加快建立包括公民个人资料、收入、财产、住房等信息在内的收入信息数据库，推动交易电子化。 一、 “橄榄型”分配结构的内涵 二、 推进“橄榄型”分配结构形成的重要意义 三、 推进 “橄榄型”分配结构逐步形成的现实途径 推进“橄榄型”分配结构逐步形成 （一）“橄榄型”分配结构的概念 （二）中等收入群体的基本特征：收入、职业、教育 （一）逐步实现共同富裕，体现社会主义本质的必然要求 （二）扩大消费需求，加快转变经济发展方式的迫切需要 （三）促进社会公平，保持社会稳定和推动社会进步的需要 （一）切实提高普通劳动者收入 （二）扩大中等收入群体 （三）有效调节过高收入 中共岳阳市委党校 湖南省党校系统第十次教学比赛 十六大：以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。 十七大：合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。 十八大：收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。 三次党代会报告 中等收入群体持续扩大，“橄榄型”分配结构逐步形成 。 一、 “橄榄型”分配结构的