中建市政2012年安全监督报告..docVIP

中建市政2011年安全生产监督报告 国家、地方安全法规及中建股份安全生产政策调整状况 国家法律、法规政策方面： 国务院于2010年7月发布《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》【国发（2010）23号】，对各级政府、高危行业部门和企业提出进一步压减事故总量的要求，提出贯彻科学发展观，以人为本的安全发展理念，突出要求政府、企业要转变经济发展方式，调整产业结构，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营。并且提出了更为严格的安全保障措施。成为近年来安全管理工作的政策依据。 国务院2011年11月《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》【国发 〔2011〕 40 号】，向各级政府、行业部门和企业指出如何协调经济发展与安全生产的关系，如何转变观念创新安全监管模式，利用科学技术提高安全生产风险监控能力等作出重要指示。并强调在“十二五”期间既要一手强化安全生产基础（如安全法制建设、安全生产责任制落实、安全制度建设、安全生产条件、安全标准化建设、安全隐患治理等），又要一手抓安全生产的深层次、结构性、区域性的安全科技、安全文化等方面的问题。转变观念、创新发展、科学实施，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展。《意见》将成为“十二五”安全管理工作的基础指导文件。 国家2007年颁布《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）以来，对生产安全事故的报告和处理过程的各个细解加大了监察力度，对发生重大以上事故的地方政府、建设单位、勘察、设计、监理和施工各个单位一律追究责任，对于事故责任者、瞒报事故的个人均移交司法机关处理。各地均已按照国家要求形成了安全生产行政首长负责制度，企业法人代表负责制，项目经理负责制的局面。 2004年颁布《安全生产许可证条例》（国务院令第397号危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 （四）安全生产检查情况： 1、全年安全部对进行了巡回、专项检查总计31次，下达整改通知单5份，口头指令11份，其中大连地铁项目人工挖孔桩存在1项重大隐患，北京清河经济适用房存在电梯井模板、卸料平台2项重大隐患，后均已整改，未造成生产安全事故。 2、项目累计自查发现隐患1541项，其中36项重大隐患，均已整改销项。临时用电、安全防护、文明施工、违章作业四类隐患占比例较大。 （五）项目重大危险源监控情况： 1、公司本年度现有27个项目（含委托一局区域公司管理的项目、合作项目）应控制的危险源级别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，其中：一季度23项，二、三季度57项，四季度46项。1至10月，共涉及I级重大危险源4项，分别是高大模板支架2项（青岛、大连项目），既有线施工1项（秦皇岛项目），毗邻高铁深基坑1项（廊坊站前），其中青岛高支模已经通过，大连高支模正在通过，秦皇岛既有线施工目前暂停，廊坊站前广场深基坑暂缓实施。 2、公司Ⅲ级以上的重大危险源按数量排列及趋势为：以四季度为例 深基坑 人工挖孔桩 高大脚手架高大模板支架 起重吊装 爆破、暗挖 其他 8 ↑ 7 ↑ 3 ↓ 8 ↓ 14 ↑ 6 3、随着新开项目陆续开工，公司将继续对项目危险源进行摸排并深入进行定量评估。 4、公司重大危险源均有相应的《量测监控方案》，地铁项目业主聘请第三方检测，检测数据均处于受控状态。 5、公司重大危险源均编制了相应的《应急预案》，有条件的项目组织了应急演练。 （六）事故与应急抢险情况： 1、到目前为止，公司发生生产安全事故3起，死亡3人，轻伤1人，其中6月大连地铁触电事故1起、死亡1人；3月26日青岛海湾大桥项目土方坍塌事故1起、死亡1人；11月21日国道307改造2标高处坠落1起、伤亡1人、轻伤1人。事故起数较2011年上升150%，死亡人数上升200%。 其中3月26日事故为被判定为主要责任事故，占公司工伤事故指标。其余两起事故地方政府作为其他非正常伤亡事故处理。 2、事故直接经济损失：约80万元（按1起事故计算），较2011年145万元下降了44%。 3、到目前为止，除事故抢险外，公司项目共发生应急抢险事件3起，其中：6月12日哈尔滨地铁暗挖隧道区间上方污水管线破裂、土体塌落应急抢险；6月26日大连地铁洪水倒灌淹没隧道抢险；12月1日昆明地铁盾构隧道瓦斯浓度持续升高。均迅速撤离人员，妥善应急处置，未发生人员伤亡。 （七）安全生产投入： 根据公司一季度统计，完成产值30.2亿元，安全投入2152万元，安全投入为营业额的0.71%，如加上安全管理人员工资，扣除合作项目营业额，安全投入占营业额的1.1%，公司整体安全投