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對香港外籍家傭居留權問題的思考 姬朝遠∗ 2011 年 8 月 22 日，3 位菲律賓籍女傭提起的居港 2 不論是否得到入境事務處處長授權而留在香港；或○ 權案在香港高等法院開審。菲傭認為，香港 《入境條 3 在違反任何逗留條件的情況下留在香港；或○以難民 例》構成歧視，並違反《香港基本法 》。無獨有偶，關 身份留在香港，或被羈留在香港以等候甄別難民身份 於外籍人士的居留權問題， 4 澳門特別行政區也同樣存 或遣離香港；或○在政府輸入僱員計劃下受僱為外來 在。而且，兩部基本法關於外籍人士的居留權規定基 5 合約工人而留在香港；或○受僱為外來家庭傭工(指來 本一致。本文認為，依據《香港基本法》、《澳門基本 6 自香港以外地方者)而留在香港；或○以《領事關係條 法》的精神，處理香港、澳門問題需要考慮主權因素、 7 例》所指的領館人員身份留在香港；或○以香港駐軍 國際因素、法治因素。針對港澳外籍人士居留權問題， 8 成員身份留在香港；或○以訂明的中央人民政府旅行 中央政府應加強研討，為港澳居留權制度的完善提供 9 證件持有人身份留在香港；○在任何期間，依據法院 重要的政策指導。建議香港借鑒澳門的立法，對 “以 判處或命令被監禁或羈留。  香港為永久居住地”作出正面、具體的立法規定。同 4 依據香港《入境條例》上述第○項規定，包括國 時，港府應有所作為，採用行政手段，避免大量外籍 籍屬菲律賓的傭人在內的數十萬香港外籍家庭僱傭在 家傭超過 7 年居留情況的出現。對於涉及中央與特別 香港工作 7 年後，沒有法律依據申請獲得香港居留權。 行政區關係的案件，應逐步由最高人民法院行使司法   管轄權。 (一) 正方觀點    2010 年年底，3 名來港已長達 25 年的菲律賓籍女   傭向香港高等法院提出司法覆核。她們認為《入境條 一、緣起：菲傭針對香港《入境條例》 例》構成歧視，並違反《香港基本法 》。更有人指出： 依法申請司法覆核  為何外籍教師、外籍運動員不被限制，惟獨家務工作 者被設限？外傭居權案背後，正好帶出了香港一直存 依據《香港基本法》第 24 條規定，非中國籍的人 在的工種歧視