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纽约市曼哈顿核心区公共停车设施管理分析与借鉴 殷秀梅 唐顺英 刘婷婷 【摘要】本文以纽约市规划局和纽约交通运输管理局数据为支撑，分析了曼哈顿核心区的公共停车 设施供需现状以及管理政策和措施，以期为我国停车设施发展提供借鉴。曼哈顿核心区停车设施存在严重 的供需不平衡；对此，采取细化停车设施供给和加强停车需求管理策略；商业区和居住区根据建筑密度和 交通便捷性设置停车位；严格控制公共停车位数量，完善公共交通系统， 制路面停车时间，提高路外停 车费用，鼓励汽车共乘和智能停车等管理措施。 【关键词】公共停车设施；曼哈顿核心区；公共停车供给；公共停车需求 引言 城市中心区是人和车流最密集的地方，随着交通量的不断增长，城市中心区的停车问题 日益突出。如何有效地调和停车供需矛盾成为当今社会的热点问题。此外停车设施分类标准 不一，按照服务对象可分为专用停车设施、建筑物配建停车设施和公共停车设施，公共停车 设施包括路外公共停车设施（off-street parking）和路内公共停车设施（on-street parking ）。 由于数据获取有 ，以及城市中心区为商业和金融业聚集区，居住区分布较少，因而本文以 曼哈顿核心区公共停车设施为研究对象。分析其采取何种措施来满足巨大的停车需求，以期 为我国城市停车设施规划提供借鉴。 [1] 曼哈顿核心区是纽约乃至美国的经济心脏，在商业和金融方面具有重要的全球影响力 。 其中下曼哈顿（社区1～3 ）是世界金融中心，中曼哈顿（社区4～6）是美国最大的中心商务区， 世界大企业的总部多分布于此。 1 纽约市五大分区示例 2 纽约曼哈顿区各个社区分布 1．曼哈顿核心区公共停车需求 2009 年，曼哈顿核心区居民汽车拥有量约为13.9 万辆；在工作日早上高峰期 （7：00～ [2] 10：00 ）驶入曼哈顿核心区的车辆约为75 万辆 。根据统计，一辆机动车将产生约 0.3 个 [3] 公共停车需求 ，即曼哈顿核心区需配备 26.67 万个公共停车位。 而 2009 年曼哈顿CBD [4] （第60 大街以下的曼哈顿核心区）地区路外公共停车位仅为1.1 万个 ，全市路面收费停车 [5] 位也仅为85930 个 。 此外，不同的土地利用类型对停车吸引率不同，表现出的停车需求也有很大差异。一般 而言，商业和居住用地规模大、交通活动频繁、对停车需求总量大。通过对2010 年曼哈顿 土地利用类型进行分析发现，曼哈顿核心区商业和居住面积占总面积的60%，尤其是曼哈顿 金融区 （社区1）和中心商务区 （社区5 ）的商业设施，吸引大量了的停车需求。 而停车 设施占地面积却仅为0.41 平方千米，占曼哈顿核心区土地利用总面积的1.6%，如图3 。 [6] 2011 年，纽约市交通部门对停车者展开调查 ，在被调查对象中只有15%的人居住在曼 哈顿地区，85% 的人未住在曼哈顿。其中52%居住在曼哈顿地区的居民上个月使用汽车次数 超过20 次，45%的未居住在曼哈顿地区的居民表示上个月到曼哈顿核心区的次数超过20 次 以上，这表明曼哈顿核心区公共停车场的主要使用者为通勤人员，而通勤人员是造成交通拥 堵的最主要原因。此外，9.11 事件后曼哈顿核心区居住人口在不断增加，居住者不断占据着 公共停车设施，因而曼哈顿核心区公共停车设施将面临更大的停车需求。 3 2010 年曼哈顿核心区各土地利用类型占地面积 资料来源：纽约市规划局 2．曼哈顿核心区公共停车设施供给 除了严格控制公共停车设施供给数量之外，曼哈顿核心区还针对不同用地性质采取不同 的公共停车供给策略。 2.1 商业区公共停车设施供给 [7]